省委九届四次全会提出“推进新型工业化”、“大力实施7+3产业发展规划”的要求，内江市委五届十四次全会提出“以建设成渝经济区枢纽型工贸强市为目标……形成‘三枢纽、八产业‘发展格局”的总体构想。为此提出了突出五抓力争取得五大突破，强力推进新型工业化进程。

    一是突出抓大产业大集群，在优化产业结构上取得突破。坚持按照“做大优势产业、打造支柱产业、发展配套产业、壮大产业集群”的思路，不断完善冶金建材、食品加工、机械制造、医药化工、电力能源等五大产业发展规划，加快制定推进意见，整体推进五大产业。冶金建材行业按照“整合资源，加快调整，等量淘汰”的原则，重点抓好水泥结构调整，力争启动4条新型干法水泥生产线，实现水泥产业的集约化发展；加速启动川威年产500万吨钢扩能改造、威玻40万吨玻纤园等项目，打造新型冶金建材基地。食品加工行业突出引导龙头企业，抢抓市场机遇，在稳步扩张传统市场的同时，积极培育畜禽、优质粮油、糖果蔬、饮料食品等产业链和集群，加快打造知名品牌，提高行业产品的附加值，打造绿色食品生产基地。机械制造行业抓住川渝经济合作的有利时机，加快引进战略投资者，整合内江的企业和资源，形成与川渝汽配产业配套的较为完整的特色产业链条和产业集群，打造先进机械制造基地。医药化工行业突出发展医药行业核心技术和自主创新技术，延伸山山药业的下游产业链条，提高医药化工行业的整体竞争力，打造特色医药化工基地。电力能源行业在推进资威煤田勘测的同时，加快60万千瓦循环流化床项目和2×60万千瓦坑口电站等项目的争取和实施，力争打造全国大型循环流化床环保技术示范基地－－突出抓大企业大集团，在筑强发展支撑上取得突破。把2008年确定为大企业大集团直通车服务年，优化资源、服务、政策等要素配置，建立健全服务机制，帮助重点企业突破发展瓶颈，开展声势浩大的大企业大集团宣传服务月活动，营造“亲企、重企、爱企”的良好氛围。围绕缓解企业融资难问题，积极实施上市后备企业培育规划，力争川威集团、威远冶化、新船城水泥公司、威玻等企业早日上市融资。设立品牌建设专项资金，引导企业做优产品，突出培育山川机械争创全国驰名商标，重点支持飞龙米业等企业争创省著名商标，推进企业从“无牌、贴牌”生产向“品牌经营”转变。

    二是突出抓大载体大园区，在打造发展平台上取得突破。抓好《内江市加快工业园区发展指导意见》的贯彻落实，坚持对现有工业集中区规划布局进行重新整合和合理调整，确保优惠政策措施向重点工业集中区倾斜和集中，积极探索多元投资体制联手开发工业集中区的新途径，解决好困扰工业集中区的土地、资金、项目等问题，引导项目向园区聚集，实现良性发展。内江经济开发区按照“资源整合、园区合建、利益共享”的工作思路，在双苏开发区凤鸣大道沿线，规划建设面积10平方公里的工业园区，力争先期启动2平方公里，重点发展IT、科技产业，适度发展以机械制造产业为主的市中区乐贤工业园和以医药产业为主的东兴区医药工业园，市中区乐贤工业园的6个在建项目和东兴区医药工业园4个在建项目全部竣工投产；川渝经济合作隆昌工业园充分发挥区位优势，主动承接成渝产业转移，突出发展机械、汽配、纺织等产业，在启动二期工程的基础上，力争新入住项目2个，竣工2个；连界冶金建材工业园以归连铁路建设为契机，依托川威产业链条的延伸，大力发展冶金建材产业，力争新入住项目3个，竣工2个；威远循环经济工业园重点发展新型建筑材料、煤化工等产业，力争新入住项目4个，竣工3个；资中经济开发区工业园重点发展食品加工等产业，力争新入住项目2个，竣工2个。

    三是突出抓项目推进，在增强发展后劲上取得突破。坚持以项目为载体，激活发展要素，坚持和完善市级领导定点联系重点技改项目制度，落实发展责任，加大奖惩力度，实施政策倾斜，健全发展机制。坚持按照“竣工项目抓达产，在建项目抓投产，新开项目抓进度，储备项目抓准备”的思路，加快川威变频节能改造、威玻五期池窑、四川兴乐化工新型干法水泥等一批重点项目的建设进度。坚持服务成渝、配套成渝、融入成渝的思路，加速与发达地区特别是成渝两地产业对接，努力引进一批规模大、产出高、具有重大带动作用的工业项目，着力在产业对接中借势配套发展、做强产业支撑；充分利用泛珠三角等招商平台，引导企业采取让出资源、让出资产、让出股权、让出市场等方式，努力引进一批规模大、产出高、具有重大带动作用的工业项目。

    四是突出抓节能降耗，在转变发展方式上取得突破。坚持以优化资源利用方式为核心，以调整用能结构为手段，以机制健全为保障，以提高资源综合利用率为目标，大力发展循环经济，促进节能降耗。建立健全工业节能目标督查制和责任制，积极开展重点耗能行业和企业消耗定额管理试点工作，实施重点节能工程和高耗能企业节能技术改造，钢铁行业重点推广干法熄焦、高炉压差发电等技术，水泥、玻璃和化工等高耗能行业重点推广余热、余气发电等技术。加快制定和实施循环经济发展的计划，引导企业依靠技术创新，采用先进工艺、技术和装备改造传统产业。积极完善工业污染防治体系，推进污染防治设施建设，杜绝二次污染现象发生。

    五是突出抓队伍建设，在增强发展活力上取得突破。大力实施“企业家素质提升工程”，创新培训形式，引导企业家加强自律和自省，不断强化开拓意识、法律意识、诚信意识和社会责任意识。抓好重点企业负责人赴河南和中小企业经营管理者赴省内学习考察活动。坚持内江10强工业企业、优秀企业家和先进企业经营管理者的评选，对评选出来的优秀企业和企业家加强宣传力度，营造“亲企、重企、爱企”的良好氛围。