常言说“手中有粮,心中不慌”。但是,地之不存,何以有粮。行走蜀中,看耕地有增有减,别有一番滋味在心头。
耕地“红线”能否守得住
丘接丘,坡连坡。岳池县苟角镇官斗山村的群众多年企盼着:何时红土裸露的坡坡能变成梯地?何时望天田能成为旱涝保收的高产田?
与此同时,一些地方违法占用耕地的现象却屡见不鲜。仅去年9月我省开展的土地执法百日行动中,就清理出“以租代征”等违法行为,共涉及土地面积约8万亩。
省科技顾问团《关于坚守四川省耕地红线的严峻形势与建议》的报告指出:四川要以占全国4.2%的耕地养活占全国6.8%的人口,耕地承载压力实在巨大。随着人口的增加,粮食安全仅依靠提高单产是不现实的,一定要有足够的耕地来保证一定的粮食播种面积。
国家明确要求守住全国耕地面积“红线”———不少于18亿亩。对于四川,国家下达的耕地保有量目标是:到2010年必须确保8930万亩(详查数,下同)。截至2006年底,我省耕地实际保有量为8920万亩,比国家要求少10万亩。
确保不破“红线”不易。省统计局调查显示,从1980年到2006年的26年间,全省总人口增加1618.6万人,平均每年增加62.3万人。四川农业大学邓良基教授等人的研究结果表明:全省耕地在总量、均量和质量维度上均将于2015年出现供不应求的情况。
记者日前获悉,我省除在出台“市、州政府耕地保护责任目标考核办法”外,又拟定“耕地保护目标责任书”,将耕地保护目标考核纳入了各级政府年度工作考评、领导干部离任审计的重要内容。目的就是坚决遏制乱占耕地。
4月18日,岳池县苟角镇官斗山村支书杨文金指着山坡的田园说:“过去这一片都是荒山野草地,小田零散,你看,现在整成了一块块大田。”放眼看去,归并整齐的稻田已翻耕,正为大春栽插作准备。
这块地是2007年10月整理出来的。包括坡改梯、小并大、宅基地整理和荒草地、裸土开发,以及配套了水利、交通设施等,共新增耕地2300多亩。
这是我省开展的“金土地”工程中的一个实例。
为实现耕地动态平衡目标,通过调研与论证,省委、省政府决策启动实施专项土地整理———“金土地”工程,即主要是在粮食主产区、基本农田保护区对现
有耕地的田、水、路、林、村、肥进行综合整治。
2005年12月24日,全省“金土地”工程在金堂县栖贤乡正式启动。两年时间,各级政府共投入资金45.4亿元,整理土地270多万亩,新增耕地34.3万亩,建成高产基本农田162万亩。
4月25日,记者来到邛崃市孔明乡太阳社区。500亩种着川芎的大田错落有致地延伸着。社区支书刘云辉介绍,这里属于土地整理项目区,去年底完工。他们利用新整理出的大田种植川芎套水稻,今年川芎1亩纯收入5000-6000元。“这种种植方式不影响粮食生产”。
“金土地”工程带来希望:到2015年,全省新增耕地不少于100万亩,建成高产稳产基本农田600万亩。同时,另一项优粮工程的标准粮田建设也在我省39个县展开,面积共计70余万亩。
记者点评:
每年增加相当于一个中等县的人口;每年减少大量土地。严峻的现实摆在面前,我们不禁要问:靠什么生产更多的粮食,养活更多的人口?我们感到了守住耕地“红线”的巨大压力。但我们必须守住,因为,一场全球性的粮食危机正在到来,我们要为明天和子孙后代计…… 记者邹渠 |