2007年县级政府教育工作督导评估结果显示 “教育优先发展”有待进一步落实

    到2007年，作为省对县教育督导评估首批对象的我省38个县（市、区），本级财政承担的义务教育阶段年生均公用经费都达到了小学20元、初中40元，保障了义务教育的正常运转。记者昨(24)日从省教育厅获悉，《关于县级政府教育工作督导评估的公报（2007）》发布。评估结果显示，38个县（市、区）在教育事业改革与发展取得成效的同时，教育优先发展的战略地位有待进一步落实，重教必先保投入。

    2007年4月，全省对县级政府教育工作督导评估正式启动，38个县（市、区）政府接受了包括领导职责、教育经费、教育改革与发展、办学条件、队伍建设、教育管理等六个方面的督导评估。评估显示，绝大部分县（市、区）已经形成了党委加强领导、政府统筹协调、部门分工合作、社会广泛参与的工作机制，营造了良好的教育发展环境和重教兴学氛围。

    评估指出，教育优先发展的战略地位有待进一步落实。有20个县（市、区）在2004－2006年未完全做到“三个增长”；有4个县（市、区）农村税费改革转移支付用于教育的比例未达到45%；部分县（市、区）在教育费附加和地方教育费附加的“征、管、用”方面存在问题；有7个县（市、区）的“普九”债务未完全从学校剥离。在教育管理体制方面，有20个县（市、区）在校长、教师队伍管理方面存在人事、编制部门越位和教育部门缺位的情况；少数地方还存在通过乡镇财政所向农村学校划拨经费的现象；个别县在接受省级督导评估时，“区教办”这一机构还在照常运转。城镇学校大班额问题比较突出。

    针对督导评估中发现的问题，各县（市、区）政府予以高度重视，目前所有限期整改的项目都已基本完成。有22个县（市、区）及时归垫了欠拨的教育经费；有21个县（市、区）政府为及时解决问题而进一步增加了经费投入，其中大竹、珙县、巴州区等盆周山区经济欠发达县（市、区）增加的数额都达到了1000万元以上；20个县（市、区）政府进一步完善了“以县为主”管理体制。

    背景

    教育督导制度是我国法定的一项基本教育制度，是政府宏观管理教育的一个重要手段。2006年，省政府办公厅下发了《关于对县（市、区）政府教育工作进行督导评估的实施意见》，决定对全省所有县（市、区）及县级行政单位进行一轮省级督导评估。随后，省政府教育督导团制定下发了《关于对县级政府教育工作督导评估的实施办法》。按计划，到2011年，全省所有县级政府在任期内都将接受一次省级评估。（张守帅记者江芸涵）