4月3日上午，成都市桂王桥北街，一只流浪狗咬了一位退休老师的裤脚，把她吓了好大一跳。“这只流浪狗还在街上追赶其他老人和小孩。”老人激动地打电话向公安部门投诉。

    接到投诉，成都市公安局治安处民警李延超和同事赶到现场，狗已经不见了。李警官了解到，这只被投诉的松狮犬早已是这条街上的常驻“居民”，白天在街头四处游荡，晚上却有一复印店的老板给它提供免费住宿。

    一些人讨厌狗，一些人喜欢狗，城市犬只怎么养？成都市即将对犬只管理条例进行修订，引发各方关注。

    4年，城市犬只增加10倍

    近两年来，成都市公安局治安管理处治安科副科长雷霆和他的同事一直在开展“成都市犬只管理条例”的起草工作，并为此进行了大量调研。

    根据1996年实施的《成都市犬只管理办法》，城市居民养犬要先到派出所登记，再到县级以上公安局办证并需要每年缴纳一定的管理费用。2003年7月以后，犬只管理费用被取消，犬只数量也进入快速增长期。据记者4月9日从成都市公安局得到的统计数字，2003年，成都市内犬只数量大约为8万只，到去年底已猛增到90万只。4年时间，数量增加了10倍，与犬只增加伴生的问题已经不容忽视：狂犬害人，犬吠扰人，犬只随地便溺甚至伤人的事件时常发生，犬只数量的增加已大大侵犯了市民的活动空间。

    雷霆介绍说，目前成都犬只管理依据的只有《四川省预防控制狂犬病条例》、《四川省犬类限养区犬只管理规定（试行）》、《成都市犬只管理办法》等法律规章，这些法律规章都是根据防治狂犬病的需要来制定的，并且实施的时间都在8年以上，相对成都市犬只管理工作的现实有着明显的局限性，执法人员往往因为法规的滞后而不能对违章养犬做出相应处罚，故急需调整。目前新条例草案已经进入地方立法程序。