保护一个邛海 成就一座城市

    新华网成都４月１６日电（记者杨三军）坐落于四川凉山彝族自治州首府西昌市的邛海，是四川第一大淡水湖，曾因无序开发，水质恶化，景区脏乱差现象一度相当突出。近年来，西昌市走可持续发展之路，不断加大邛海的整治和保护力度，邛海水质不断改善，景区面貌焕然一新。

    保护一个邛海，成就一座城市。如今，邛海已成为西昌市的“金质名片”。

    管理机构升级：折射邛海变迁

    邛海位于西昌城区东南部，不仅担负着西昌城区及邛海湖盆地区居民的水源供给，还兼具旅游、灌溉、养殖、调节地区气候等功能。

    然而，因一度无序发展，邛海网箱养鱼超负荷，湖面上烧烤船只以及沿湖居民、工业企业和餐馆肆意向湖中排放污水，等到上世纪９０年代，邛海水质恶化，加之管理不善，旅游形象大打折扣。

    记者日前在西昌采访时了解到，如今的邛海已被评为国家４Ａ级旅游景区，９０％以上的湖水恢复到Ⅱ类水质以上，环湖旅游公路整洁平整，绿化带繁花似锦、绿树成荫，沿湖风情小镇衬着碧水蓝天，美不胜收。

    让记者惊讶的还有邛海管理机构。眼下，邛泸（邛海－泸山）管理局的局长、常务副局长均为市委常委。这从一个侧面折射出西昌市对邛海保护的高度重视。

    邛泸管理局常务副局长王荣华告诉记者，１９８８年８月以前，邛海的管理机构是西昌邛海渔政管理站，科级单位，职能是负责水产养殖。２００６年１月，西昌邛泸管理局已升格为正县级的综合协调管理部门，市环保、规划、建委、国土、林业、旅游、公安等部门在各自职责范围内协调配合，其职能扩大为景区规划、保护、开发和管理等诸多方面。

    与此同时，《凉山彝族自治州邛海保护条例》、《西昌市人民政府〈凉山彝族自治州邛海保护条例〉实施细则》等相继出台，“规划是前提，保护是核心，管理是关键”的思想深入人心，使邛海的保护、开发与管理逐渐步入科学化、法制化、规范化轨道。

    从无序到科学：多策并举保护邛海

    记者在西昌采访时了解到这样一件事情：２００６年，邛海宾馆在院内打井时，意外打出了天然气。而后，中石油、中石化两大公司进行的风险勘探显示，邛海及其周边地区蕴藏有丰富的天然气资源，开发前景广阔。一时间，国内外多家能源开发及投资公司跃跃欲试。

    然而，西昌市委市、政府坚决地否决了这一开发冲动。王荣华告诉记者，大规模能源开采会在一定程度上带动地方经济的发展、增加财政收入。但是工业开发不可避免地会严重破坏邛海及其周边地区的生态环境，从长远来看，无异于饮鸩止渴。