新华网四川频道3月24日电（余隆海 张建军）实施新农合，能给农民带来多大实惠？3月18日，我们来到参合农民458万人，参合率达93.14%，位居全省前茅的达州市，现场目击各地新型农村合作医疗便民利民情况。

    出院即报，报账直通

    达县赵家镇楠木村七组的周代平患有重症支气管炎，3月15日入住赵家中心卫生院接受治疗，花去医疗等费用共计601.2元。3月18日上午，周代平办理出院手续后，随即把医疗证、户口簿、出院证、病历、住院发票等带到该院新型农村合作医疗服务窗口领取医疗补助。接过工作人员手中的282元现金，周代平一脸喜悦：“还是党委、政府考虑得周到。只要手续齐全，报账不到十分钟就可以领到现钱，真方便!”

    今年以来，达州市着力强化组织保障、医疗救助、规范运转等，以调动农民主观能动性为出发点，宣传新农合更加注重于内容针对性、形式多样性、方法细致性和政策准确性，农民参合热情空前高涨。为便民“自主择院”，他们积极探索“报账直通车”模式，参合农民只要在县内定点医疗机构住院，费用便可出院即报；各县积极与市级定点医疗机构签订服务协议，参合农民生病住院同样可以享受出院即报政策优惠。为便民“转院转诊”，患病人员转市以上定点医疗机构只需电话报告县新农合服务中心即可，无需往返审批手续。各级新农合经办机构先期介入住院病人审核工作和结算补偿工作等，有效缩短参合农民结算时间。此外，该市还采取自主选择到新合办直接核报或通过当地乡镇新农合服务站代为核报方式，为外地住院农民提供方便。

    达县双庙乡杨柳村一组陈一梅患有腰痛、贫血等症，跨乡入住马家乡卫生院，产生医疗费用1363元。3月18日，她把出院手续和住院费用等交给马家乡卫生院新农合服务站，同样领取到了医疗补偿746.7元。“真没想到在其它乡住院，报账一样方便！”陈一梅深有感触地说。在马家乡卫生院门口，记者见到该院将新农合住院病人姓名、性别、年龄、医疗费用和补偿金额均公示黑板上，“我们建立完善新农合‘三级’公示制度（即县级经办机构公示、定点医疗机构公示、村级公示），一则利于群众宣传，二则便于群众明白报账和相互监督。”达县新农合办负责人何汝明如是谈到。

    软件变软，硬件更硬

    “我们依托达州中医学校全科医药基站、市中心医院和达县人民医院临床培训基地，加大乡镇卫生院长、业务技能人员和乡村医生学历教育培训力度，去年参训人员多达6000余人次……”市卫生局局长朱丰年娓娓而谈。他们还积极开展“下沉帮扶”、远程教学和技术帮扶，持续实施“三大卫生人才建设工程”，全面加强医院内涵建设和争取解放军301总医院，三军医大学、省人民医院、重医大、川北医学院、沪州医学院来宣汉定点帮扶等，县、乡、村三级医疗卫生服务服务功能大为增强。与此同时，通过新农合工作的促动，各地卫生院建设也得到极大改观。

    距宣汉县城100余公里的白马乡卫生院曾一度陷入“房屋破烂不堪，业务用房仅为100平方米，留院职工最少时只有一、两人，每月工资不足100元，院内业务收入不到10000元……”困境，当地人们将就医无门编成了“小病拖，大病扛，危重病人见阎王。”的顺口溜。

    新任院长向守明巧借新农合东风，积极争取乡镇卫生院国债项目资金，在街道黄金段新建占地2000余平方米卫生院；积极与邻近出医职工交心谈心，重建医疗队伍；派出医务人员轮流到县医院进修内、外科和骨伤科等业务，不断提高队伍业务技能。记者走进医院大门，一座富有现代气息的新型医院直接映入眼帘；二楼业务科室内，B超机、心电监护仪、半自动生化仪、制氧机等医疗设备和急救设施均已具备；14名医务人员一片忙碌。由于医院环境的改善、医疗设备的添置和医务人员业务水平的提升，石铁、华景、五宝等乡镇患者均纷纷慕名求医，医院去年年收入增至92万元。“还是党的政策好！如果没有实施新农合，医院变化不会有这样快，我们求医更没这么方便了……”该乡繁坝村六组庞得荣躺在病床上吐出了心语。