教育部颁布的《独立学院设置与管理办法》将于4月1日正式实施,独立学院被计入本科高等学校数量统计,与公办高校平起平坐,但准入条件更严格———

    电子科技大学成都学院院长罗正祥办公桌上放着一摞文件，主题都与“独立学院”相关。自2月22日教育部颁布《独立学院设置与管理办法》（以下简称《办法》）后，他便迅速让助手收集所涉及的各项教育政策和法规。

    “我国现有独立学院318所，我省有12所，办法实施后，将经历大浪淘沙的阶段。”一位独立学院负责人表示。

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    学位授予:“老生”老办法,“新生”新办法

    “如果对《办法》的关注点仅仅停留在‘独立学院获得学位授予权’，那存在一些偏差。”3月14日，罗正祥说。

    自1999年国内涌现独立学院后，这是教育部首次以规章的形式，对独立学院的健康发展进行规范。所指独立学院，是指实施本科以上学历教育的普通高等学校与国家机构以外的社会组织或者个人合作，利用非国家财政性经费举办的实施本科学历教育的高等学校。

    社会上的关注集中在这一条款：“独立学院按照国家有关规定申请学士学位授予资格，对符合条件的学生颁布独立学院的学士学位证书”。这条规定，多被解读为“独立学院脱离母体高校光环”之举。

    正因这条规定，省内某独立学院不得不重新印制2008年的招生简章。此前的简章中，他们像往年一样承诺，可颁发母体高校授予的学士学位证书。

    经了解，《办法》颁布前，独立学院本、专科毕业证书由独立学院颁发，而学位证书则由母体高校授予。针对独立学院当前在校生关心的学位问题，记者从省学位办公室获悉，现有在校生仍可获得母体高校授予的学位，而今年新招收的学生则按照新办法管理。也就是说，独立学院首次颁发学士学位，将在2012年出现。

    “今年招生不会受到太大影响。”四川大学锦城学院副院长刘华乐观预计，教育部对授位标准有统一规定，只要具备授位资格，哪个学校颁发的学位证书都能获得国家认可。

    是否影响就业呢？成都某大型公司人力资源部负责人表示，企业招聘一般很少对本科生有“学位”要求，而且，企业最看重的是实际工作能力。

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    三个硬杠子,五年过渡期

    据了解，四川现有12所独立学院中在校学生9.26万，占全省高校在校生数的11.73%。教育人士分析，《办法》提高了筹设独立学院的门槛，短期内我省再

    增加独立学院的可能性不大。同时，3个“硬杠子”能规范独立学院的运作。

    硬杠子一:

    为获取学位授予资格，根据我省学位授予相关规定，独立学院在新办法实施后产生第一届毕业生的当年，即2012年，向省教育厅学位办提出申请。而他们需要申请的，不仅是授位资格，还需要在5年内通过国务院教育行政部门考察验收，重新核发办学许可证。

    “我们计划用3-4年申请验收办学许可证，时间相当紧迫，难度较大。”罗正祥正筹备设立专门的办公室，负责申请验收。

    硬杠子二:独立学院的设置标准参照普通本科高等学校的设置标准。

    罗正祥举例说，普通高校设置要求生均教科研仪器设备值达到5000元，电子科大成都学院现有学生13500人，那意味着该校科研仪器设备总值要达到6750万元。这只是一个方面。还有生均图书、师生比等要求，“这都需要一段较长的建设时间”。

    硬杠子三:

    未完成资产过户的独立学院，自《办法》施行之日起1年内完成过户，在独立学院续存期间，举办者不得抽逃办学资金，不得挪用办学经费。

    国内某独立学院曾出现过几易其主的现象，财产过户能从根本上保证独立学院的资产由学院依法管理和使用，避免其他组织和个人违规运作学校资产，防范办学风险。“独立学院应该利用灵活的机制，面向市场、优化专业，突出教学特色，赢得社会和市场的认同。”省教育厅高教处处长周雪峰认为。 ■张守帅、记者江芸涵