今年，农行四川绵阳分行突出“改革、发展、管理”三大主题，坚持以强化管理为手段保改革、促发展；防案件、控风险；增质量、提效益，提出在全行范围内开展“最佳内控管理单位”创建活动，以夯实内控管理基础，确保各项改革发展事业顺利推进。3月5日，该行在各县市支行行长、纪委书记、营业所（分理处）主任、监察（保卫）部主任等人员参加的创建活动启动大会上，对创建活动的组织实施进行了全面的安排部署，提出了具体要求。
风险是银行永恒的主题。近几年，农行四川绵阳分行坚持“内控优先”原则，不断强化内控建设，狠抓制度执行和监督检查，严肃责任追究，有效防范了重大经营风险和案件事故的发生。但是，该行清醒地认识到，重业务发展、轻内控管理的思想仍然在不少领导中存在；规章制度执行、内控措施落实不到位现象仍然在不少单位和操作、管理人员中存在，这些都为风险的积聚和案件事故的发生埋下了隐患。为从根本上解决内控管理中存在的不良现象和问题，该行从改革发展大局出发，从内外风险和案件事故防范监管要求着眼，启动了此次为期一年的“最佳内控管理单位”创建活动。要求全行上下充分认识开展创建活动对于加强管理，保障业务大发展、管理上台阶、全国文明单位成功创建和树立农行良好品牌形象的重要意义和作用。坚决克服麻痹大意思想和侥幸心理，把无案当有案防，增强紧迫感，提高执行力，积极参与创建，努力营造良好合规文化氛围，促进各项工作又好又快发展。
为确保创建活动顺利开展，该行制定下发了《内控管理最佳单位创建活动实施意见》，对创建活动的内容、方法步骤等进行了全面的安排部署。明确指出创建活动是该行党委今年做出的重大战略部署。创建活动要以总分行08年工作会议精神为指导，以内外部内控建设、评价制度规定为指引，以强化分支机构内控评价、问题整改和责任追究为手段，坚持标本兼治，重在治本；建防并举，重在防范；发展与管理并重，重在强化内控；全面建设，突出重点治理等原则，着力整章建制，全面提升内控管理水平，努力构建文化农行、和谐农行、平安农行。创建目标主要包括市县行年度综合评价达标目标，全行全年经济刑事案件、重大经营风险、重大违规违纪和重大责任性事故防控目标，市县行党风廉政建设目标等七大目标，并细化到了检查工作底稿发现问题逐次减少、无上级行及当地银监部门检查通报批评等方面。
为切实防范好各类风险和案件事故，该行在全面总结近几年内控管理经验教训，全面分析风险薄弱环节的基础上，分业务类别对各类易发风险及其表现进行了充分揭示，要求各行、各单位自觉“对号入座”，认真自查自纠，全面清理、彻底整改去年内外部监管检查，特别是上级行内控综合评价检查发现的各类问题。并始终把握住重点环节、重点岗位、重点业务、重点时段、重点对象等五大重点，大力开展综合治理。通过综合检查与专项检查、普查与抽查、定期检查与突击检查相结合，综合运用询问、座谈，调阅监控、资料，查看现场，分析排查等方式，切实对风险薄弱环节和案件易发点进行多角度、全方位的监控。
防范案件事故，降低经营风险，关键在于建立长效机制。在创建活动中，该行将坚持创新，着力构建内控管理“五大机制”。一是构建内控责任机制。以书面形式将内控管理工作责任层层分解落实到各级领导、各个部门和各岗位人员，使每位员工、每个部门都明确自身的内控管理职责，如何识别和控制风险。二是构建内控教育机制。坚持单位教育与个人教育相结合，大力开展法规制度、业务知识和内控管理技术学习培训，不断增强风险意识，提高内控管理能力。三是构建风险控制机制。将对各业务操作流程，特别是新业务、新产品操作流程的合理性、安全性、风险环节及其控制手段的研究分析列为部门工作职责，作为自律监管重点。通过流程、制度控制，严防死守各类案件事故的发生。四是构建内控管理监督机制。坚持逐级监督原则，突出抓好基层执行内控基本制度、业务主管部门自律监管检查以及部门履职再监督检查等环节，切实保证各项制度执行落实到位。五是构建内控管理考核机制。将内控管理职责纳入各单位年度综合经营管理目标，并根据其内控职责履行情况和内控管理实效进行量化考核。同时，加强负向约束，从严对各类违规行为和责任人进行追究。
为确保创建活动取得显著实效，实现内控管理与业务经营两促进两不误，该行强化保障机制建设。成立了以行长为组长的创建活动领导领导，下设了领导小组办公室。并特别要求各级领导发挥表率，推动创建活动蓬勃开展。在创建活动中，该行将充分利用专栏板报、信息简报、报刊网络等媒介，大力宣传合规文化建设和内控管理先进典型，积极营造内控管理争先创优氛围。坚持统筹协调，整体推进原则，将创建活动与业务经营同安排同部署，贯穿全年始终，贯穿业务经营的方方面面。同时，加强考核激励，设立了“最佳内控管理单位”、“最佳内控管理部门”、“内控管理工作先进个人”等奖项，分机关部室、业务经营单位和个人三个层次拟定了具体考评标准，拿出60万元效益工资进行专项奖励。明年初，该行将对创建活动中培植出的15个“内控管理最佳单位”、15个“内控管理最佳部门”和100名“内控管理先进个人”进行隆重表彰奖励。 | 
