要坚持优先发展教育。要让孩子们上好学，办好人民满意的教育，提高全民族的素质。一是在全国城乡普遍实行免费义务教育。适当提高农村家庭经济困难寄宿生生活费补助标准。在试点基础上，从今年秋季起全面免除城市义务教育学杂费。二是加强职业教育基础能力建设，深化职业教育管理、办学、投入等体制改革，培养高素质技能型人才。三是提高高等教育质量。

    ———摘自国务院总理温家宝5日在十一届全国人大一次会议上所作政府工作报告

    在去年农村实行免费义务教育基础上，我国从今年秋季起全面免除城市义务教育学杂费。我国在确立义务教育制度２２年后，首次在全国范围内普遍实行真正意义的免费义务教育，具有划时代意义。

    教育支出新增486亿

    昨日，国务院总理温家宝在政府工作报告中强调，要坚持优先发展教育。去年，温家宝充满激情地表示：“从今年起，在全国范围内全部免除农村义务教育阶段学生的学杂费。”一年后，他再次铿锵有力地强调今年起全面免除城市义务教育学杂费。“这是推动义务教育均衡发展、促进教育公平的又一重大措施。”这意味着下学期起，我国城市和农村的所有孩子都能享受到免费义务教育。

    温家宝指出，要坚持优先发展教育。今年中央财政用于教育的投入，将由去年的1076亿元增加到1562亿元。根据财政部的2008年中央和地方预算草案的报告，这个数字比上年增长45.1％。地方财政也要增加投入。

    推进教育改革创新

    温家宝强调，在全国城乡普遍实行免费义务教育，为此中央财政今年将安排84亿元。继续增加农村义务教育公用经费，提高保障水平。此外，要适当提高农村家庭经济困难寄宿生生活费补助标准。认真落实保障经济困难家庭、进城务工人员子女平等接受义务教育的措施。

    在发展教育方面，温家宝指出，要提高高等教育质量。优化学科专业结构，推进高水平大学和重点学科建设。普通高校招生增量继续向中西部地区倾斜。办好各级各类教育，必须抓好三项工作：一要全面实施素质教育，推进教育改革创新。深化教学内容和方式、考试和招生制度、质量评价制度等改革。切实减轻中小学生课业负担。二要加强教师队伍特别是农村教师队伍建设，完善和落实教师工资、津补贴制度。三要加大教育事业投入。

    城市义务教育免费 四川正落实执行方案

    记者昨日从省教育厅和市教育局了解到，省市两级正在为今秋推行的义务教育免费工作做积极准备。

    省教育厅相关负责人介绍，今年秋季开学，四川将按照国家部署，免除城市义务教育阶段中小学生的学杂费，目前正在落实具体的执行方案。

    “我们要做好两项准备，一是学位，一是经费。”市教育局相关人士表示，关于学位，最近几年，五城区和高新区一直在统筹安排，通过修新校、改造薄弱学校等措施增加学位。从目前来看，学位供给应该不是大问题。

    “至于经费，我们也提前要求各区在做2008年财政预算时把这块预留出来，但留多少才够，现在还不清楚。举个例子，农村免除学杂费所需资金是国家承担80%，地方承担20%。这次城区免费，国家承担比例又是多少？目前，教育部还未出台详细政策，这部分不确定，我们就无法做精细预算。”据了解，今年春季，教育部在一些城市做了免除学杂费试点。该人士估计，详细政策估计要等试点进行一段时间后才能出台。

    义务教育全面免费 民办中小学该怎么办　

    旗下拥有几所民办学校的全国政协委员、上海均瑶集团董事长王均金表示，希望政府能在公立学校义务教育免费后，对全国的民营中小学进行调研，并制定下一步发展方案。一些政协委员对此表示质疑。

    据了解，目前均瑶集团拥有上海“世界外国语学校”等民办学校。王均金在昨日下午的全国政协工商联分组讨论上提出，过去政府鼓励民营资产投入教育领域，因此也诞生了一批做九年义务教育的民营中小学，这些学校的走向可能会因为城市义务教育免费政策而不明朗，所以希望政府能在全国进行摸底调研，并制定解决方案。

    一些委员当场表示质疑。“是因为你自己有学校吗？”面对有些委员的单刀直入，场面甚是尴尬。同为该组的全哲洙委员表示，目前要实现的教育公平也只是机会公平，但过程并不公平，因为教育资源、教育环境不一样。义务教育阶段的民办学校大多是在城市，而且多为“贵族学校”、“封闭学校”，所以现在还不是考虑民办中小学问题的时候。身为江苏省工商联主席的李仁委员则指出，现在应该防止“名校办民校”，进而高收费的情况。

    王冕 汪玲 廖卫华 张凌