“今年我们将进一步加大自主创新力度，争取在政府采购蛋糕中获得更大份额。”昨日，获知政府采购将加大对自主创新产品采购力度的利好消息后，长虹、格力等国产自主品牌的工作人员都特别兴奋。为争食政府采购这块蛋糕，他们也开始暗自较劲：积极准备参与政府采购竞标，就连还未进入我市政府采购清单的康佳也表示，他们正积极准备争取获得政府采购大单。

    据统计，去年我市政府采购实际金额为54.88亿元。专家表示，政府采购是一块不小的蛋糕，首购国产品牌，将进一步推动国产自主品牌的快速成长。

    报盘 政府采购有多少

    政府采购 一块不小的蛋糕

    记者昨日从成都市财政局获悉，2007年成都市政府采购预算61.39亿元，实际采购金额为54.88亿元，节约资金6.5亿元，其中政府集中采购45.36亿元，单位分散采购9.5亿元。记者从四川省机关事务管理局采购中心获悉，2007年经该中心采购的产品金额在19亿元左右。

    据成都市财政局统计，在我市54.88亿元的政府采购金额中，授予国内企业的合同为54.52亿元，占采购总额的99.34%。成都市财政局相关负责人表示，去年我市政府采购中，国内企业处于绝对优势地位，反映出我市政府采购在保护国内具有竞争力和发展潜力的民族工业方面发挥了重要作用。

    四川省机关事务管理局采购中心主任向东也表示，在该中心去年集中采购的19亿元产品中，只有极少部分医疗设备是因没有相关的国内品牌而采购的进口产品，其他产品都是采购的具有自主知识产权的国产品牌或在国内生产的产品品牌。他称，国家相关政策出台后，中心将严格按照国家相关规定执行，进一步加大对自主知识产权品牌采购的力度。“这对具有自主知识产权的国产品牌来说，无疑是一个极好的发展机遇。”

    对此，四川省社会科学院对策研究中心研究员盛毅分析说，虽然政府采购金额在国民经济中的比重非常小，但对企业来说，却是一块不小的蛋糕。

    看新政 各部门积极扶持企业自主创新

    据了解，去年财政部出台相关法规后，我市各个部门立即采取相关措施，狠抓落实。成都市财政局相关负责人表示，该局随后就印发了《关于贯彻落实财政部自主创新产品政府采购有关管理办法的通知》，《通知》转发了财政部的《自主创新产品政府采购预算管理办法》、《自主创新产品政府首购和订购管理办法》，并提出了我市支持自主创新的贯彻实施意见。目前，成都市财政局正积极研究贯彻落实财政部《自主创新产品政府首购和订购管理办法》的相关措施，并尽快印发实施。

    “科技局也及时出台了相关措施。”成都市科技局政策法规处处长夏北川昨日也表示，为加大对我市自主创新产品的扶持力度，促进我市自主创新产品的快速发展，同时配合政府采购对自主创新产品的认定，该局去年就出台了《成都市自主创新产品认定管理办法》。目前，该《办法》正在落实实施阶段，我市很多企业在积极准备申报。夏北川还表示，科技局将严格按照政府采购相关政策的规定，逐条逐句落实，“我们还将出台相关办法，加速我市自主创新产品的快速成长”。

    商机 对企业对产品利好

    抢蛋糕 各企业已经暗地较劲

    “政府采购新政对企业来说是一件利好消息。”昨日，四川长虹负责新闻宣传的易文婷接受记者采访时兴奋地说，她正在网上看相关消息。易文婷表示，多年来，四川长虹一直积极参与政府采购，并获得多个采购大单。政府采购新政的出台，将有利于像长虹这类有自主创新产品企业的快速发展。易文婷还表示，长虹品牌在国产自主创新产品中不管是产品质量还是服务质量都具有优势，去年11月，长虹的电视和空调还入选了政府采购绿色品牌清单。“今年，我们将进一步加大自主创新产品开发力度，争取在政府采购中获得更多、更大的订单。”易文婷说，四川长虹今年将力推更多自主研发的质量高、环保节能产品，以加大在政府采购中的竞争能力。

    “我们在积极准备，争取今年能在成都市政府采购中分一杯羹。”还没有入围我市政府采购清单的康佳成都分公司胡经理接受记者采访时表示，政府采购新政策的出台，对于一直有心竞争我市政府采购的他们来说，是一个绝佳的机会，他们正积极备战，准备今年能在我市政府采购中占有一席之地。

    “这的确是一个利好消息。”格力空调成都分公司蒲总昨日也表示，他们分公司多年来一直参与我市政府采购，并获得多个订单。今年，他们公司还将推出更多创新品牌产品，加大产品竞争优势，进一步加强与政府采购的积极合作，争取获得更多订单。

    采访中，多数拥有自主创新产品的企业均表示，他们正在积极准备参与政府采购，并期望获得更多采购订单。

    新产品 政府首购给予了发展机会

    “新政的出台，对自主创新产品来说，是一个绝好的发展机会。”四川省社会科学院对策研究中心研究员盛毅分析说，政府首购国产品牌，有利于国产自主创新产品自身的健康快速发展，引导我国自主创新产品的快速发展壮大。尤其是符合首购条件的产品，这些产品虽然具有发展潜力，但刚刚研发出来，还没有被消费者接受，没有被市场认可，不具有市场竞争力。如果能获得政府采购订单，首先，能获得资金支持，加大发展实力；其次，获得政府采购还具有广告宣传效应，使这些产品快速扩大知名度。“政府采购对大企业来说，尤其是占据了天时和地利的本土企业而言，具有锦上添花的意义，而对于还不具有充分市场竞争的企业来说，则具有雪中送炭的意义。”盛毅说。

    ○提醒

    首购不是必购

    “值得注意的是，首购不是必购。”盛毅提醒说，国家相关措施代表国家扶持具有自主创新产品的政策倾向，但在市场经济的大环境下，主要还是看本身的产品质量和服务质量，以及其价格是否与自身的价值相匹配。即便产品被列入政府首购目录，也不代表政府必须采购，如果产品质量和服务水平相差太远，要价太高，政府采购部门完全可以选择采购其他品牌的产品。

    “企业要参与政府采购，必须具备相应资质。” 四川省机关事务管理局采购中心主任向东说，国产自主创新产品要参与政府采购首先必须符合国家相应法规，如企业资质，产品获得国家相关认证，符合环保、节能等要求。他提醒说，如果自主创新产品有意参与政府采购，就应首先熟悉政府采购的基本要求，以便在激烈的竞争中能获得订单。记者 刘富 实习生 蒯乐

    ○专访

    市政府2000年以来未购一辆进口车

    (记者 钟蓓)财政部人士对新近实施的《自主创新产品首购和订购管理办法》和《政府采购进口产品管理办法》的解读引起了各方关注。昨日，成都市政府采购中心主任宋晓梦告诉记者，成都在政府采购中，将采取一系列的具体措施来扶持自主创新产品，使自主创新产品更容易中标。他同时透露，在成都的政府采购中，进口产品所占的比例相当小，以去年为例，初步统计进口产品在政府采购中所占的比例不足10%。

    扶持自主创新产品 给予“加分”

    “自主创新是我国的基本国策，而政府采购其实是代表了政府的一种导向。”宋晓梦告诉记者。

    “而我们在具体的采购中，将在评审环节采用四种方式进行评审，而无论采取哪种方式，都对自主创新产品有扶持政策。”据宋晓梦介绍，评审是政府采购中最为关键的一环，它将在很大程度上决定参与竞争的产品能否中标。在评审中，有四种方式可选：最低价法、综合评分法、性价比法、竞争性谈判和询价采购。

    如采用最低价法，自主创新产品则可享受5%至10%的价格扣除。“所谓价格扣除，举个例子，如果我们采购打印机，A企业和B企业的报价都是每台1000元，但A企业的产品属于自主创新产品，那我们就将A企业的报价在1000元中扣除5%至10%，将A企业的报价视为900元至950元。”

    如采用综合评分法，自主创新产品则可享受总分的8%至16%的加分。在性价比法中，将给予自主创新产品4%至8%的价格扣除；在竞争性谈判和询价采购中，自主创新产品也可享受5%至10%的价格扣除。

    “这样一来，就保证了自主创新产品在竞争中更具优势，更具中标的可能性。”宋晓梦说。

    进口产品主要是医疗设备

    记者在宋晓梦的办公室看到，空调是“华凌”，电脑是“联想”，都是国货。宋晓梦告诉记者，成都在政府采购中，进口产品所占的比例相当小，以去年为例，初步统计进口产品在政府采购中所占的比例不足10%。而政府采购的进口产品主要是医疗设备。“有医院反映，一些进口医疗设备在技术等各方面更符合要求。”而对于颇受关注的公车采购，宋晓梦十分肯定地说：“成都市对车辆采购有严格规定。从2000年起，市政府及各部门从未采购过一辆进口车。”

    宋晓梦告诉记者，如有单位要求采购进口产品，首先要通过五人以上单数组成的专家小组的论证，这些专家将来自技术、法律等领域，但不能有申请采购单位的成员。专家小组将对是否确实需要采购进口产品进行论证，如确实有这个需要，再以公开招标的方式进行采购。

    “政府采购有很多作用，除了节省资金、预防腐败等，我认为还有一个重要作用：发出信号，引导市场。财政部明文规定表示政府采购应扶持自主创新、优先选择国货，我认为是向市场，向企业、经销商和消费者发出了强烈的信号，对自主创新企业和国货的发展壮大是一个强有力的助推。”