实施“三向拓展、四层推进”的开放合作战略。突出南向，扩大与东盟和南亚国家的经贸联系；加强东向，强化对日韩等东亚市场的开拓，积极拓展欧美市场；畅通西向，开发中亚、俄罗斯等新兴市场。

    扩大区域合作，加强西南协作和与周边省区市的合作；强化次区域合作，共同建设成渝经济区；促进泛区域合作，主动融入泛珠三角、长三角，加强与台港澳的合作；积极参与国际区域合作，主动融入中国—东盟自由贸易区，加强与东盟的合作。

    2008年，中国改革开放30周年。近段时间以来，不断加快的四川开放合作步伐，不断撞击媒体视线，也引起省政协委员蒋光鑑的注意：

    全球最大的办公室方案提供商———雷格斯集团10日宣布，在成都设立其在中国中西部地区首家商务中心。5天后，澳门贸易投资促进局主席李炳康透露，将步香港后尘，于今年在蓉设立办事处。

    新闻没有让这位四川外贸集团总经理展露更多笑颜，因为在他心头还有一个数字：我省综合经济外向度仅为全国的16.2%。“四川开放合作步伐还要加快、再加快”。

　　要有跳出四川发展四川的大视野大手笔

    建设西部经济发展高地，出路是开放合作———省委书记刘奇葆的一番话，让代表、委员反复咀嚼。

    纵向看，2007年，四川外贸进出口增势强劲，总额超过143亿美元。横向看，进出口总额占全省GDP的比重为10%多，远低于全国约60％的平均水平；而衡量开放程度的重要指标———加工贸易，所占四川外贸进出口总额的比重只有20%多，同样低于全国平均水平。换言之，四川的开放合作还处在中下游水平。

    原成都海关关长、省政协委员裘希注意到一个对比：去年前3个月，在北部湾（广西）经济区带动下，广西异军突起，工业增加值增速超过四川。“机遇稍纵即逝，置身于经济全球化和区域经济一体化的时代，四川不进则退，进得慢了，也会退。”裘希说，面对西部大开发深入推进、东部产业转移加快、多区域合作正在兴起等难得机遇，四川必须先人一步，早抓快抓，否则一步落后，步步落后。

    这是一份由民建四川省委提交的集体提案中所描述的场景：2006年起，“外迁潮”袭击深圳。至去年6月，仅罗湖、南山、宝安和龙岗四区，就已经外迁企业499家。而几乎与此同时，湖南、贵州、江西、山东、云南等地发动承接转移攻势。重庆也不例外，与深圳签订区域合作框架协议，在渝设立深圳产业转移园。

    “时不我待”、“立即行动”……提案中，类似词汇反复出现。

    “进”的要义，不仅是快，还需要气魄。

    日前，雅安市境外投资实现零的突破———该市某种业公司在缅甸投资设立分公司。投资尽管不大，只有300万美元，可是在何克宏委员看来，今天的一小步，正是明天的一大步。

    省商务厅厅长谢开华代表说，四川要有跳出四川发展四川的大视野、大手笔、大气魄，将自身融入全国乃至世界格局中，从外部获取更多的发展资源，向外部拓展更广阔的发展空间。

    “三向拓展”的背后必是黄金时代叩门而至

    “向外走”已成共识，接下来的问题，是朝哪走、怎样走？

    突出南向，加强东向，畅通西向———政府工作报告中提出的“三向拓展”战略，被川开实业董事长简兴福委员作了重重的标记。

    川开从作坊起家，去年产值超20亿元，但是60%的市场在四川和周边省区市。如何走出去，走得更远？去年，川开进军巴基斯坦核电市场，没想到一试成功。

    “我省工业门类齐全，但是拳头产品不多、国际品牌更少，在欧美市场竞争力不强。而这些产品，在东南亚、南亚前景很好，轻工产品在中亚、俄罗斯广受欢迎，食品、服装等产业与日韩互补性很强。”去年一次南亚之行，让常年从事贸易促进的何克宏委员体会到，“三向拓展”没有搞八面来风、四面出击，而是扬长避短，重点突破，很有针对性。

    四川开放合作的“短板”，是缺乏自由流动的生产要素，缺乏通江达海的交通物流，缺乏影响重大的合作平台。解决这些问题，必须借助多区域经济合作的平台。“要以市场辐射和经济带动为主题，以形成‘无障碍’统一大市场、促进要素自由流动为着力点，强化与各区域的合作。”谢开华说。

    “依托成渝谋发展”的遂宁市，去年启动一个被称为“百团大战”（每年邀请100个团到遂宁考察，派100个团走出去推介遂宁）的招商引资行动，目前已承接产业转移项目750个，去年跨梯度产业转移的项目对全市GDP贡献率达20%。

    扩大区域合作，加强西南协作和与周边省区市的合作；强化次区域合作，共同建设成渝经济区；促进泛区域合作，主动融入泛珠三角、长三角，加强与台港澳的合作；积极参与国际区域合作，主动融入中国—东盟自由贸易区，加强与东盟的合作……路径背后，是四川开放合作的黄金时代叩门而至！