从洪雅县到瓦屋山风景区有一段不短的公路,县里打算修三座旅游公厕。规划局领命后说,要砍树得找林业局,林业局说公路上的事要找交通局,交通局说修旅游公厕得找旅游局,旅游局说要沿途乡镇来决定……一算,涉及六个部门。“分管县长都协调不下来,必须我这个县长出面。”说起这件事,黄国清代表很是无奈。
一座公厕六个“婆婆”的情形,在我省一些地方不同程度地存在,提高行政效率也因此成为本次 “两会”热度颇高的话题。
行政效率不高,根源在体制,比如,政府职能转变还没有完全到位、部门职能交叉仍不同程度存在、权责脱节问题比较突出、政府机构设置仍需要进一步调整和优化。深化改革涉及方方面面,而深化改革的关键环节就是深化行政管理体制改革。这是由政府作为经济活动管理者、国有资产所有者、公共权力行使者、改革创新组织者的特殊地位所决定的。
公共服务是政府的主要职能,是现代政府的显著特征。说到底,提高行政效率,需要建设“大社会”背景下的“小政府”。政府职能从“全能”转向“有限”,从对微观经济运行的干预转向以社会管理和公共服务为主。从政府工作报告看,省政府正通过简化行政审批程序和健全首问责任制、限时办结制、责任追究制等制度安排来促进和确保工作效能提高。我们有理由对前景充满信心。(谭江琦) |