昨(24)日,省人大常委会工作报告提交省十一届人大一次会议审查。厚达23页的报告,粗看,说的都是常委会日常工作;细读,一条以发展和民生为主线的人大工作脉络清晰可见。
立法 发展民生并重
[报告原声]把科学发展观贯穿于立法的全过程,始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为立法工作的出发点和落脚点,更加注重促进全面协调可持续发展,更加注重促进经济发展方式的转变和统筹城乡发展,更加注重节约资源和生态环境保护,更加注重促进开放合作和自主创新,更加注重改善民生和保障公民合法权益。
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如果给过去5年省人大立法工作下一个注脚,“民生关注”最为贴切。包括城市拆迁、消费者权益保护、道路交通安全等诸多民众十分关注的内容,都进入了立法程序,有的以法规形式进行规范。有消息显示,循环经济、就业促进、农村居民最低生活保障等,都将进入未来5年的立法视野。发展与民生的主题将更加彰显。
监督 抓住重大问题
[报告原声]紧紧围绕全省改革发展的目标任务和省委重要工作部署,抓住关系我省改革发展稳定大局的重大问题和关系人民群众切身利益、社会普遍关注的热点问题,以转变经济发展方式、实施民生工程、加快城乡统筹发展和新农村建设、生态环境保护、节能减排、维护人民群众合法权益、促进社会和谐为重点,进一步健全监督机制,完善监督制度,增强监督的针对性和实效性,促进依法行政、公正司法,不断推进依法治省进程。
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监督的实效,既取决于监督的方式,也取决于监督的深入程度。再次来到省人代会现场,刘云春代表注意到,接受审查的部门预算增多了,由几年前的4个、增加到了现在的87个。更规范、更透明的监督方式,让他相信,人大会更大程度地发挥监督作用,推动更多重大问题和热点问题得以解决。
代表 依法履行职责
[报告原声]省人大及其常委会要真正成为人民行使知情权、参与权、表达权、监督权和实现扩大公民有序政治参与的重要渠道,使人大工作更好地体现人民意志。充分发挥代表作用,保障代表依法执行职务。不断拓宽代表知情知政渠道。提高立法和监督工作的透明度,扩大公民对人大工作的知情权和有序参与,充分发挥人民群众的首创精神,切实保障人民群众的合法权益。
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2007年11月16日,在遂宁市船山区南津路街道办事处内,几位区人大代表接受居民评议。当场提问,当场回答,这一刻,作为被评议方的省人大代表刘锐意识到“人民代表”四个字的沉重分量。
刘锐说,评议的意义,不仅在于促进工作,更是在于唤起代表服务选民、接受选民监督的角色意识,并架起代表与选民沟通的桥梁。他建议,进一步丰富代表与选民的联系渠道,广泛运用代表接待日等多种手段,建立起一种代表和选民经常性的互动机制。 (记者胡敏 陈科 张红霞 钟振宇) |