省政协委员徐福燊建议，四川可考虑借鉴香港的模式规范保险市场

    四川要打造“一枢纽、三中心、四基地”，建设西部物流中心、商贸中心和金融中心。专家指出，要打造金融中心，规范保险市场非常必要。省政协委员、香港高等法院大律师、香港保险索偿投诉委员会主席徐福燊，日前在省政协十届一次会议时提出建议，为规范保险市场，加快四川金融中心建设，四川可以考虑借鉴香港的模式，设立一个第三方机构，方便快捷权威地处理部分小额保险纠纷。

    “为公平解决小额保险纠纷，四川也试点设个保险索偿投诉委员会如何？”徐福燊说，专门处理小额保险纠纷的香港保险索偿投诉委员会主席由政府任命，他是首位担当此职的律师。委员会的决定对保险公司具有绝对的权威性和约束力，保险公司不能向法院再起诉。但对投保人没有约束力，如果不服可以向法院起诉。

    徐福燊说，随着四川保险业的发展，纠纷自然会日益增多。要使四川的保险行业进一步健康发展，完善相应的投诉处理机制非常必要。四川可以参考香港的模式，设立一个类似的第三方机构，公平权威地处置小额保险纠纷，不仅节省诉讼成本，也能让家庭贫困又急需保险赔偿的人在最短时间内解决保险纠纷。

    中国人寿保险四川省分公司副总经理郎中伟认为，成立一个由第三方独立构建的保险索偿投诉委员会来处理保险纠纷，可能需要各家保险公司协商认同，需要大家的共识才有可能成立。

    “第三方承担快速处理保险纠纷的职责很有必要。”曾任多家保险公司法律顾问的郑明川认为，最好能在目前的仲裁委下设立保险仲裁分会，以仲裁的形式出现。

    省保监局副局长倪荣鸣说，保险行业协会的纠纷快速处理机制正在运作中。如果徐福燊委员有更全面的想法，可以和保监局沟通，看是否与四川的整个机制相符合。 （记者 赵倩 实习记者 喻娟）

    新闻背景

    香港保险索偿投诉委员会

    一香港妇女购买了人身意外保险，在家抱孩子时不慎伤及背部，向保险公司申请赔偿时被公司以身体没有明显伤痕而拒绝。香港一个5人组成的委员会对这起保险纠纷最终做出认定，认为没有证据显示受保人的背伤是由其他因素导致，他们相信确实发生了意外事故。该委员会裁定，保险公司支付3000港元的暂时性伤残赔偿。

    这个委员会，并非仲裁机构，也并非法院，而是一个专门的第三方机构，名叫香港保险索偿投诉委员会，专门负责处理80万港元以下的小额保险纠纷。组成人员包括保险行业协会代表、消费者协会代表，会计师公会代表以及香港高等法院大律师。