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◎我市昨日出台2008-2010年初中办学水平提升行动计划
◎3年内全市打造百所以上优质初中
◎杜绝大班额和超大班额，力争实现 每班人数不超过45人标准
◎明年不收四七九初中择校费
◎形成特长生“直通”特色学校制度
每到入学季节，为孩子挑选好学校成了家长们心头的首要大事。优秀的初中更是人人挤破头，昨日，我市正式出台《2008-2010年初中办学水平提升行动计划》，将在3年内在全市打造100所以上优质初中，降温择校热，解决初中上好学校难。目前33所城区学校已经确定，郊区(市)县学校预计将达90所。市教育局同时出台了八大措施，从班级规模、资金投入、教师培养、招生政策等方面，向这些学校提供政策倾斜和制度保障。市教育局普教处处长何荣对这一计划进行了详细解读。
明年，将有10所六城区初中率先进入重点打造行列。10所六城区初中是锦江区的锦江实验学校、田家炳中学；青羊区的石室联中(西区)、树德实验(西区)，金牛区的人北中学；武侯区的武侯实验中学；成华区的猛追湾双语学校、列五联中和高新区的新园片区学校、永安片区配套学校。
10校先行 明年八措施打造优质初中
初一年级每个班45人
《计划》：要严格控制初中学校班额，杜绝大班额和超大班额。2008年，纳入全市初中办学水平提升行动计划的初中学校率先在起始年级把班额控制在45人左右，力争到2010年，全市公办初中一半以上的学校在起始年级班额达到《义务教育法》规定的每班人数不超过45人标准。
解读：由于教育资源分配不均、学位配置等问题，目前成都大部分初中都是一班56人至65人的大班额或66人以上的特大班额，严重影响了学生接受优质教育。2008年我们在试点的六城区10所初中一年级率先将班额控制在45人左右，为此市教育局将设立初中办学水平提升专项资金，采用以奖代补的方式重点扶持列入初中办学水平提升行动计划的学校。我们要求各区(市)县教育局要制定年度工作目标，设立初中提升计划专项工作经费，加大初中学校经费投入。
四七九初中择校费 明年不收了
《计划》：2008年，全市公办民助学校原则上全部退回公办体制，按照《义务教育法》规定办学，让义务教育阶段优质教育资源更好地惠及适龄儿童少年，充分发挥教育的公共服务功能，深入推进成都市义务教育的均衡发展。
解读：明年，全市公办民助学校原则上全部退回公办体制，这意味着，以后所有的学生就读四七九初中这样的学校不用再收取几千元的择校费了。拟退回公办的改制学校继续发挥辐射、示范作用，继续“扬峰”。鼓励和引导区域内国家级、省级示范性高完中在办好自己初中的前提下捆绑帮扶一所初中，部分高完中办成单设初中或高、初中分区办学。
鼓励学校以教育集团、教育共同体等形式带动若干初中学校共同发展，形成城乡初中、省级以上示范性高中与初中学校“捆绑式”、集团式帮扶发展机制，优势互补，探索出促进城乡初中均衡发展的新路子。鼓励有条件的初中学校进行小班化教育实验，对进行小班化实验的学校，市、区(市)县教育局要给予经费补助和政策支持。至2010年，我市争取有10%的初中学生可以享受到优质的小班化教育。
3年打造上百所优质初中
《计划》：各区(市)县要结合本区域初中实际，拟定2008—2010年初中办学水平提升行动计划的实施意见。三年间，各区(市)县要每年确定1—2所公办初中作为重点提升改造的学校，通过三年左右时间在全市建成100所具有一定办学特色、市民满意的初中学校，并从班级规模、资金投入、教师编制、师资培训、班子配备、指标到生的分配等方面，向这些学校提供政策倾斜和制度保障。
解读：实施初中提升改造工程，目前，中心城区已确定33所，郊县计划了90所重点提升改造学校。打造优质初中的目的就是，让优质教育资源更充足，让老百姓选择的余地更多，不再去挤四七九初中了。
实施特色学校 直通车制度
《计划》：引导初中学校注重内涵发展，增强学校主动发展的活力。积极采取各种有效措施，“扬峰填谷”，打造一大批市民认可的外语、科创、女子、艺术、体育等特色初中学校。实施特色学校学生直通车制度，对举办特色初中的学校，市和区(市)县教育局要给予一定的办学和入学政策支持。在突出办学特色上，各区(市)县、各学校要根据自身的社区资源、文化传统、师资特点以及生源情况，培育学校特色，以特色丰富学校内涵，打造学校品牌，提升学校知名度。
解读：初中学校要重视内涵发展，不能一味追求升学率。现在有的特色学校包括成外(外语特色)，24中(科创特色)，11中(女子特色)等。为了让这些特色初中毕业生升入高中时能对口，计划研究高中办相对应的特色班，使初中和高中能够衔接上，这就是特色学校学生直通车制度。
初中教师评高优先
《计划》：加强初中学校校级干部后备力量建设。各区(市)县要按照初中学校校级干部人数，等额培养校级干部后备人选，后备人选可在本区域初中及高中阶段教育学校中产生。建立后备干部上挂锻炼制度，组织农村初中学校、薄弱初中学校校级干部后备人选到城区学校、示范性学校上挂锻炼，学习学校管理经验。探索建立高中骨干教师担任中层干部先到初中挂职锻炼、初中拟提任校级领导先到高中挂职锻炼的制度。
解读：从2008年起，我市教育行政部门每年将举办一期初中校长培训班，争取用三年时间完成一轮培训，并不定期举办初中校长论坛，让初中校长不断接收、更新教育理论。改进职称评审工作，坚持初中教师申报中学高级教师同等条件下优先原则。引导优秀教师向初中学校流动，原则上禁止选调初中市优青、市学科带头人到高中阶段教育学校任教。
深化初中教材改革
《计划》：以《成都市中小学现代课堂教学实施意见》指导教师钻研教材，提高课堂效益；更加注重学生个性特征，培育学生的拓展性、探究性才能；指导学校开展学生学法指导教育，有效减轻学生过重课业负担，把素质教育落实到课程教材和课堂教学中。
鼓励各初中学校，打破校际界限和区域界限，加强单设初中、九年一贯制、高完中等类型初中教研教学横向交流，有效提高教研针对性。努力构建现代化信息技术平台，以信息技术学科整合为重点，实现初中教育资源共建共享，建成覆盖全区域的网上教学管理、教学研究平台，推进初中教育信息化。
解读：从下周起我们将组织专人，对课堂教学质量进行检查，今后还要形成课堂巡查制度。
明年中考1-2个学科开卷
《计划》：积极探索以初中毕业生考试成绩为基础，综合素质评价相结合的中考改革，逐步实行中职类学校凭初中毕业成绩和毕业证免试就学。探索开卷或半开卷考试(开闭卷结合)、单科与几科合卷考试等不同考试方式。继续完善普通高中指标到校生制度，并逐年扩大指标到校生比例。对实施九年一贯制的学校，探索小学直升本校初中入学制度，对直升本校初中的学生优先享受指标到校生的政策。对特色初中学校，实施特色学校学生初升高直通车制度。
解读：明年中考肯定有1-2门学科实行开卷考试，今后将更重视对学生综合素质的评价。指标到校生制度上，将重点向中心城区33所重点建设学校倾斜，这是在已有的正常比例上，再拿出一定的名额。
健全督导机制
《计划》：建立社区、家长参与评价学校制度，加强社会对初中办学质量的监督，逐步形成“分级、分层、多位一体”的教育督导评估体制。
○深度访谈
让更多的人享受到优质教育
为什么要在岁末出台提升初中办学水平提升行动计划？这一政策的出台对我市促进义务教育均衡发展，发展优质教育有什么好处，记者采访了市教育局普教处处长何荣。
问： 为什么要在岁末出台提升初中办学水平提升行动计划，背景是什么？
答：这是在基础教育普及的基础上，进一步提升教学质量和水平的需求。成都市初中在校学生约34万人，其中中心城区9.2万人，农村郊县25万人，俗话说，初中在基础教育中相当于人的腰，我们现在的情况是腰杆不硬，直不起来。这一行动也是配合明年春季城市学校免杂费，农村学校免教科书费这一政策。
问：打造一批优质初中，对老百姓来说有什么重大意义？
答：这一行动是一项切实的惠民行动。通过打造一批优质初中，可以有效减轻学生过重的课业负担，有效遏止初中学校择校热，还能够通过此举遏止大班额问题，让更多的人享受到优质教育。
问：通过三年努力，具体要达到什么样的目标？
答：我们的目标是，力争用3年左右的时间，对全市初中阶段学校进行全面建设与改造，全面提升成都市初中整体办学水平和教育质量，明显缩小校际差距，让每一所初中学校有校园文化、有办学特色、有教学品质，同时实现中心城区、县城初中择校热明显降低，学生课业负担明显减轻，让初中学校办学基本实现标准化、规范化、法制化。
（记者 张峥）
○新闻链接：
解读九大措施——为择校“退烧”
三年打造百所名牌初中
成都2008至2010年 打造百所市民满意初中学校 | 
