■成都高新区继1997年的“现代化城市新区、高新技术产业化基地”定位和2004年的“城市副中心”定位之后，在最新一轮规划被定位为“城市新中心，现代化新城区”，实现了新城南的第三次腾飞。

    ■新城南新定位为“城市新中心、现代化新城区”，将有50多万居住人口、60多万就业人口；

    ■ “行政办公中心”、“创新研发中心”、“区域总部基地”、“现代服务基地”、“宜居人文住区”，将撑起城市新中心；

    ■新城南将创建世界一流高科技园区，仅天府软件产业园预计将形成约1000万平米软件研发及科技创新硬件设施区域；

    ■新城南未来住宅开发拟以11、12层的中小高层为主，同时适度提升公共用地的开发强度和力度；

    7日，记者从本报与成都高新区管委会联合主办、焦点房产网网络支持的“2008国际城南趋势高峰会”上获悉，在继2004年定位为“城市副中心”之后，由成都高新区管委会编制的《成都高新区站南组团、大源组团规划建设目标定位》规划已经出炉。根据该规划，未来的新城南定位，将不仅仅是成都副中心，而是“城市新中心、现代化新城区”，将会有50多万居住人口、60多万就业人口。“具体规划为两中心两基地一住区。‘副中心’与‘新中心’虽然一字之差，但其折射的意义重大。”高新区规划管理局局长郑小明在高峰会上表示。

　　看现状

    现代化新城区初具雏形

    据介绍，成都高新区站南组团、大源组团位于成都市中心城南部，北起火车站，南至华阳，西至铁路西环线，东至府河。该片区属于成都市中心城向南发展的核心区域，同时也是成都国家级高新技术产业开发区南部园区的所在地。凭借地处成都市向南发展的城市中心发展轴和生态景观发展轴的优势，该区域持续带动城市沿天府大道向南发展，相应也聚集形成了南部新城中心区的各项功能，同时沿府河形成城市向南发展的生态景观带。

    “新规划”认为，目前新城南随着系列办公楼群的修建，站南、大源片区新的行政办公中心已基本成形。在研发方面，孵化园、软件园等顺利推进，各种品牌云集。配套设施完善，大量高端写字楼正在兴建，区域性的总部办公基地初现端倪。银行、酒店、会展等各类服务设施，现代服务业的需求正日益得到满足。在居家方面，大量高端地产项目云集，宜家、欧尚等纷纷入驻，各类学校即将兴建，一个现代化的人文住区呼之欲出。片区内城市道路也日益完善。就其整体现状而言，一个现代化的新城区已初具雏形。

　　新定位

    将成城市新中心

    也正是基于该片区的发展现状，“新规划”对新城南郑重提出了建立“城市新中心、现代化新城区”的发展总目标。在这个规划中，城市建设区面积约35平方公里，其中外环生态保护带约3.8平方公里，规划人口约50-60万人。在总目标之下，又分有建设行政办公中心、创新研发中心、区域总部经济、现代服务基地以及宜居人文住区，简称“两中心，两基地，一住区”的五个子目标。

    “新城南的规划走过了一段不寻常的历史过程。”高新区规划管理局局长郑小明介绍说，在1997年，高新区刚刚批准不久做出了第一批规划，当时的定位叫“现代化城市新区、高新技术产业化基地”。这次定位中城南规划了大面积的工业用地，只有有关人民南路布置了少量的公共设施。接下来的2004年的规划，该区域被重新定位为新的“城市副中心”，以前的工业用地绝大部分调整为科技研发用地，同时配套了比较大面积的居住用地。最近一轮规划提出了它是城市的新中心，现代化新城区。“这个副中心和新中心只有一字之差，但是内涵是不一样的。管理层对高新区的定位随着国际城南的发展而不断更新和深化，更加贴近发展的实际。”郑小明说。     

　　五大支柱撑起国际城南未来

    “新规划”在国际新城南“城市新中心、现代化新城区”的发展总目标之下，又分为建设 “行政办公中心”、“创新研发中心”、“区域总部基地”、“现代服务基地”以及“宜居人文住区”五大子目标。五大子目标将撑起国际城南的未来。

    行政办公中心

    提示：成都市级的办公楼群、高新国际广场建成、成都海关大楼等已经建成，成都中级人民法院，成都市高新区检察院等也正在建设当中。

    目前，新城南作为行政办公中心已初见雏形。在新城南，成都市级的办公楼群、高新国际广场建成、成都海关大楼等已经建成，成都中级人民法院，成都市高新区检察院等也正在建设当中，新的城市办公中心已具有雏形。在城市市级行政机构的主要聚集之下，该区域作为全市政治、经济、社会、文化的发展决策中枢和地方政府服务中心的作用将日益突出。

    创新研发中心

    提示：目前已经积聚了IBM、诺基亚、长虹、金山等国内外的知名软件企业。

    地处站南组团的科技孵化园和大源组团的软件园，是成都全市高科技企业孵化及软件研发行业的最大聚集地，目前已经积聚了IBM、诺基亚等国内外知名的软件研发基地。同时还有长虹、金山等国内外的知名软件企业在软件园区的自建位置已经开始建设。自主创新的高新技术、软件研发和服务外包产业是成都市大力发展的战略性重大产业集群，目前尚处于成长阶段，创建世界一流高科技园区，是本片区重要的城市建设目标之一。规划的天府软件产业园采取政府统一建设、企业自建和第三方开发建设模式，预计将形成约1000万平方米的软件研发及科技创新硬件设施区域，在2010年将达到800亿的软件销售收入，容纳20万从业人员。因此，本片区作为城市中心城的创新研发中心，将大力培育和发展成都市高科技自主创新能力，并助推实现产业化。本片区将成为成都市乃至整个中国西部知识经济产业的一个创新源头。

    区域总部基地

    提示：目前已有川投集团等大公司区域性的总部落户在此。同时新希望、通威、中信、正大集团等大投资商已经或即将开始兴建高端的写字楼。

    从区域总部来讲，高新区提出区域总部已初见端倪。目前已有川投集团等大公司区域性的总部落户在此。同时新希望、通威、中信、正大集团等大投资商已经或即将开始兴建高端的写字楼，必将进一步吸引总部办公经济的入驻。区域总部这一块，它主要是承担新经济职能，因为总部经济是一个新的经济形态，企业总部集中了企业价值链当中知识含金量最高的部分。政府行政办公中心的迁移，往往能带动大批的大企业往周边集群，通过信息交换和合作最大化地发展地域经济。目前，大企业的区域性总部跟随市政机构的南迁至站南组团、大源组团的天府大道两侧入驻已呈明显趋势。这些总部的聚集将使得本片区成为成都中心城市决策资源、服务信息资源最为密集的区域，成为地区经济发展的策源地和中枢。

    现代服务基地

    提示：中国银行、中国建设银行、平安保险等金融服务机构已在新城南分网布点。中国联通、中国网通、中国移动等国内主要信息的服务商也将在这里设立办公服务平台。

    中国银行、中国建设银行、平安保险等金融服务机构已在新城南分网布点。中国联通、中国网通、中国移动等国内主要信息的服务商也将在这里设立办公服务平台，中国建筑西南设计研究院等办公总部大楼已经动工兴建。成都世纪城会展中心已建成并投入使用，承接了汽车展览、住博会、糖酒会等大型会议的展览会，在国内享有较高声誉。有超五星级酒店已经开业，还有一些五星级酒店正开始兴建。随着区域总部、软件等科技研发企业的聚集，该片区对现代生产性服务产业的需求大大增加，从而刺激了该片区现代服务业的快速发展。 “新规划”认为，现代服务业的发展与区域性的公司总部和大型创新研发企业的发展相互促进，相得益彰。

    宜居人文住区

    提示：已经开业的宜家家居和迪卡龙、欧尚等大型购物中心构成了国际新城南的国际购物商圈。仁和春天百货等也将开发，海洋乐园、现代艺术馆、歌剧院、主体公园、综合性体育公园等不仅能满足本片区的需求，还能辐射全市甚至全省的需求。

    站南组团和大源组团高标准地规划了若干居住区，并以宜居和人文化作为其区别于成都市其他居住区的鲜明特征。该片区将配套建设的大中型商业服务业设施、高档次文化娱乐设施、鉴于医疗设施等，是区域宜居的主要支撑。各类配套设施和就业、居住人群的高端化，必将使其成为成都中心城最为国际化和最为现代化、人文气息最为浓厚的宜居住区。就目前而言，该片区高档住区林立，凤凰城、兰园、天鹅湖、英郡等一大批现代化高档的住区拔地而起，吸引了成都的创业高薪人士到此安居兴业。整个片区的商业、服务业、配套设施，正在综合化和高档化。已经开业的宜家家居和迪卡龙、欧尚等大型购物中心构成了国际新城南的国际购物商圈。仁和春天百货等也将开发，海洋乐园、现代艺术馆、歌剧院、主体公园、综合性体育公园等不仅能满足本片区的需求，还能辐射全市甚至全省的需求。建设中的市第一人民医院，还有已建设的国际医院，华西口腔医院、瑞丽医院，将形成公共医疗与私人医疗并存的医疗康复保证体系。还有成都七中等私人教育与义务教育相互补充的国际化教育体系，有些已经建设完成，有些已经开工，有些已经进入设计阶段。高标准配置的生活配套设施极大地提升了本片区的居住生活品质。宜居人文住区发展势头强劲。

    新城南的挑战在于合作

    专访成都市高新区规划管理局局长郑小明

    从“现代化城市新区、高新技术产业化基地”到“城市副中心”，再升级到“城市新中心”，城南规划为何会有这样的调整？城南的明天，对于成都而言究竟意味着什么？就以上诸多问题，成都市高新区管理规划局局长郑小明接受了本报记者的独家专访。郑小明认为，新城南目前所面临的最大机遇是国际化，而最大的挑战则在于各种资源方的合作。

    新城南代表了成都的明天

    记者（以下简称记）：在您看来，新城南于成都究竟意味着什么？

    郑小明 （以下简称郑）：在我个人看来，国际新城南应该有广义和狭义之分。广义的国际新城南包括高新区的南区，同时包括双流县的华阳，还有整个人民南路南延线直到末端，甚至包括黄龙溪等广大区域；狭义的国际新城南，则主要是指高新区这一块，这一块恰好是整个国际新城南的核心。

    国际新城南位于成都市的南部，一般的理解是以火车南站作为起点往南，以人民南路为轴线，两个主要的板块站南组团与大源组团就呈现在了眼前。这两块土地有35平方公里，其交通环绕线在三环路与外环高速，南北有成雅高速、成仁快速路。整体而言，该区域发展目前呈现出几个特点：首先它位于城市经济中轴线上。人南路是商务科技的中轴线，东大街是金融发展的中轴线，该区域同时位于这两条线上，是城市发展主导方向的核心区域。其次是它的基础设施配套比较完善。第三是生态环境优良。第四个特点是知名度和影响力正在不断地提高。

    而从经济轴线上我们也可以看出成都市的昨天、今天与明天。如果说中心区里面府南河是成都的老城区，代表了昨天的话，那么天府广场一直到火车南站代表成都的今天。跨过火车南站就代表成都的明天，所以是全市人民都瞩目的区域。因此我们也可以说，新城南的发展方向，从某种程度而言代表着成都的明天。

　　住宅或以中高层为主

    记：针对地产形态，目前的规划建设目标有哪些？

    郑：新城南的发展实际上还是从北往南，第一块是站南组团，下来就是高新国际广场，再下来有行政文化中心、会展中心、总部商务基地、总部商务和科技中心等。

    对于站南与大源组团的规划，建设目标有四点：第一是要建设成为一个可持续发展区域，主要的内涵包括保护原生态资源，尊重人脉等。第二是要新鲜有活力。这一条主要考虑是以人为本，挖掘特色、塑造怡人的城市空间，构筑丰富的城市生活。第三是丰富和多样化。主要的实施手段是土地使用功能的复合性，尽量避免土地功能的非常生硬和严格的区分。要体现出风貌的多样化，在现代建筑风貌总体控制之下的多样化。还有一点就是精明高效，一方面是要节约土地资源，一味的低容积率或高容积率都不是城市发展的最好方式；一方面就是要塑造合理的交通，提供步行的街道；还有就是要保持较高的建设档次。这里面有一个基本的思路，从住宅来讲，我们希望能够以十一二层的中高层为主体。公共用地也适当提升开发强度和力度，来构筑整个城市空间形态。

    同时，新城南还将在居家商业配套方面进行着力打造，将形成纵横相连的多个商业带，以满足整个新城区的需要。在社区商业服务方面，则考虑了九个组团性社区中心，每个中心以500米、800米的服务半径来覆盖整个城南居住区的范围，以保证今后日常性的服务场所、超市等都在步行范围之内。

　　将满足30万个停车位

    记：新中心未来城市体量那么大，交通方面能保证吗？

    郑：交通是一座城市的核心要素之一。新城南对这一块一直高度重视。而按照道路的不同功能，高新区将交通性、生活性的道路进行划分，尽量保证两者相得益彰。而具体做法将是纵向做道横向做街，以完全满足新城区的出行生活需要。对于停车，初步估计，这个区域将会有30万个停车位满足需求。

    在加强道路规划的同时，高新区还将建立一个比较完整和完善的公共交通服务体系，以提高新区居民出行的便利程度。这个地区按成都市的总地规划安排有四条交通线来支撑其巨大的交通需求。在路面的公共交通里面，设施了两条环线，一条主环线，一条次环线，通过两环线的形成和沿途站点的形成，尽最大可能在500米的范围内，通过步行都可以到达一个比较方便和就近的公交站点。步行交通也是城市生活不可缺少的构成，所以对这一块的步行交通也作了安排地结合绿地、公共中心和商业街形成几个步行交通的体系和网络。

    城南最大的机遇在于国际化

    记：在您看来，城南目前所面临的最大机遇与挑战是什么？

    郑：我想最大机遇就是国际化和现代化。对于挑战，我的感觉不是资本，不是政府的引导和服务，不是知识，也不是民众不接受。对于目前的城南，这些恰好都是它的优势所在。因此我个人看来，新城南目前最大的挑战是合作。

    两院院士、中国城市规划和建筑界的大师吴良庸先生有一句话 “美好的环境和美好的社会同时塑造”，我觉得这句话能够代表我们高新区，代表在高新区和整个成都城南投资的各大开发商的心里面所憧憬的美好未来。国际城南作为成都的主导方向，是最具活力、希望和潜力的一块土地，如果我们要向着创造美好环境和美好生活的目标努力，最大的挑战就是资本、知识、大众、政府的通力合作，并肩向前，这也是对我们最大的挑战所在。（记者姜军）