市教育局日前在温江召开中小学教师“县管校用”改革工作现场会，并讨论了《关于推进“县管校用”，实行中小学教师集中管理的实施意见》，青羊区、温江区、都江堰市还就如何推进“县管校用”介绍了经验。据悉，我市教师将逐渐脱离“各校所有”的体制，逐渐转化为由各区（市）县统一管理的“系统人”。

    市教育局要求各区（市）县教育行政部门深化全员聘用工作，用统一的标准、程序建立规范的教师流动工作制度，建立科学的教师绩效考核办法以及有利于城乡教师资源均衡配置的职称、待遇导向机制。据悉，我市将继续探索多样化的学校组团发展模式，分步推进区域内校际均衡。据悉，我市在县域内初步建立了统一的城乡教师津补贴标准，确保教师平均工资水平不低于同区（市）县公务员平均工资水平，并在县城和重点镇建设教师经济适用房，推行农村教师集中居住。

    据了解，我市还将从人事制度和分配制度两个关键环节入手，试点探索教师（校长）在全市域流动：打破教师“一校所有”的格局，变“校管校用”为“区（市）县管校用”，实行同职级教师（校长）“同区（市）县同酬”，并将逐步过渡到“同城同薪”。

    市教育局干部人事处处长王志成介绍，我市推进“县管校用”，实行中小学教师集中统一管理，目的是促进区域内教师交流顺畅，合理配置教师资源。他认为，这也有利于校长集中精力一心一意搞好教育教学工作。据悉，我市将在青羊、温江、都江堰、蒲江试点的基础上，出台正式的规定和办法。

　　青羊 成立人才管理服务中心

    青羊区以教育人才管理服务中心为依托，以教师成长机制、待遇分配机制、教师评价机制、校长职级制、不合格教师离岗培训等制度为核心，坚持“管办分离”方向，全面推进“县管校用”改革。该区首先成立了教育人才管理服务中心，由中心与教职工签订人事聘用合同，行使“身份”管理权；学校与教师签订岗位合同，实行“岗位”管理权，实现管用分离。他们还积极实施校长职级制，扩大学校办学自主权，并采取多种形式促进教师发展。据了解，青羊区还加大了涉农学校职称聘用比例，改革聘用制度；以岗定酬，推行薪酬分配制度改革；推行教师综合素质评价制度，实行达标认证；实行教职工离岗培训制度，疏通教师“出口”；创新教师培育机制，有力促进教师专业化成长。

    温江 让教师跑起来做事

    温江区以建立“县管校用”工作机制为突破口，由区教育行政部门实行“五个统一”，即：统一学校岗位设置标准及学校职称结构、统一教师聘用程序和方法、统一考核标准、统一调编、统一调配，打破了人才学校所有的限制。该区通过建立“末位淘汰制”，畅通教师出口；打破教师专业技术职务任期终身制，实现了“高职低聘”，逐步深化人事制度改革，实现了“行政干部能上能下、教职工能进能出、专业技术职务能升能降”，让教师“动起来”找岗，“跳起来”摸高，“跑起来”做事，教师队伍活力不断增强。据悉，温江区还将积极探索“教师待遇同区同酬”、“建立退休教师集中管理机制”、“实现城乡学校高中级专业技术岗位均衡配置”，努力完善“县管校用”工作机制。

　　都江堰 统一教师津贴标准

    都江堰市在规范管理、推动教师有序流动方面进行了全面探索。该市理清了教育行政部门与学校的工作职能，明确“县管”内容为：建立岗位核定、因岗聘用和因岗定责机制，指导学校择优聘用教师；制定学区内轮岗交流计划，稳步推进教师轮岗交流；对不能胜任教学岗位的教师和合同期满竞聘落聘教师，进行集中培训。

    都江堰市强调注重落实学校办学自主权，明确“校用”的职责包括：由学校聘用教师、加强教师校本培训、强化教师绩效考核，建立了学校用人新机制。他们还建立了推动教师有序流动的配套政策措施，包括：扎实推进县域内学区建设；开展教师基本能力测评；制定了统一规范的教师绩效考核办法，根据教师工作成本实行统一的津补贴标准；对轮岗教师在“职称、评优、住房、津贴”等四个方面进行倾斜，完善促进教师在城乡学校之间有序流动的导向激励机制。（记者 周波）