昨日，成都市成华区区委书记、区人大常委会主任宋朝华表示，成都此次创新性地提出了“变拆迁为搬迁”的政策，采取原地安置、就近安置、异地安置三者相结合的惠民措施来安置在东郊企业生活区危旧房屋中居住的居民，是成都成为全国统筹城乡改革综合改革试验区后的又一大探索，是在先行先试。宋朝华还用“五是五不是”精彩诠释这一重大“惠民工程”。

    是“搬迁工程”不是“拆迁工程”

    这次进行的是搬迁工程，不是普通的房屋拆迁。惠民工程严格执行一套旧房换一套新房的搬迁安置政策，通过以房换房，以旧换新，产权互换，将不成套房改造为成套房，将危房改造为安全房，将条件差的旧房、老房改造为人居环境好的新住房，为东郊企业职工提供良好的居住条件。

　　是“改造工程”不是“开发工程”

    由于居住人口多，人均面积小，搬迁改造还采取了返迁安置、物业管理补贴等优惠政策，工程将形成巨大的亏损，市政府、成都市城投集团、成华区将没有任何赢利，因此不是房地产开发工程。

　　是“亏本工程”不是“赚钱工程”

    整个工程的实施将始终坚持“公开、公平、公正”的原则。搬迁改造后，搬迁住户还将享受多种配套后续优惠政策，这些举措不少在全市、全省甚至全国首开先河。据测算，此项工程全部实施，政府不仅无丝毫盈利，还将补贴近15亿元，相当于成都市1100万人民人均贡献130元用于支持此项工程。

    是“自愿工程”不是“强求工程”

    成华区东郊企业生活区危旧房改造惠民工程将根据群众自愿进行改造，不是强制拆迁。因此，此次惠民工程危旧房改造将以院落或幢为单位，在征得85%以上住户同意后，方可实施改造，成熟一幢改造一幢，成熟一片改造一片。

    是“惠民工程”不是“损民工程”

    此外，成华区政府和业主城投集团将不在此项工程中盈利，市政府还要补贴大量资金，目的就是为职工提供良好的居住条件，让老百姓得到实惠。如果首批两个点改造取得成功，还将在五大片区内全部铺开此项工作，这对整个成都和全省都具有借鉴意义。本版稿件采写记者杨东彭永生 （完）实习生袁丽霞张运骄