试验区建设，统筹城乡发展，必须深化规范化服务型政府建设，切实解决政府管理越位、缺位和不到位的弊端、构建统筹城乡发展的管理体制机制……记者昨日获悉，成都市委、市政府已正式下发了《关于推进统筹城乡综合配套改革试验区建设的意见》，将积极推进撤县（市）建区工作。

　　探索简政放权推进撤县（市）建区

    据了解，成都将进一步转变经济调节和市场监管方式，简化审批程序，规划审批行为，加强事前服务和事中、事后监管，健全四级高效便民服务体系，创造良好发展环境。完善公共决策的调查制度、公示制度和专家咨询论证制度，提高民主决策、科学决策水平。将适应统筹城乡发展的需要，深化市和区（市）县机构改革，调整机构设置和职能配置，积极探索简政放权的思路和途径，完善市域范围内行政区划，积极推进撤县（区）建区工作；深化乡镇、村综合改革，探索开展乡镇党政“一肩挑”，适时进行乡镇区划调整和撤乡镇建街道办事处、村组合并和撤村建社区，强化农村社会管理和公共服务职能。

　　土地管理创新推动农村集体土地资本化

    据了解，成都将大力推进土地管理制度创新，积极推动农村集体土地资本化，进一步探索集体建设用地使用权流转办法和健全农村房屋所有权登记流转制度。将进一步深化投融资体制改革，拓宽市场投资领域，完善金融服务体系，积极推动各类金融机构在成都市设立后台服务中心。争取设立统筹城乡发展产业投资基金，引导企业利用债券、信托、上市等方式融资，推动企业直接融资，改善融资结构。成都还将发展地方金融机构，争取建立村镇银行、贷款公司和农村资金互助社，探索建立农业保险体系和农业灾害转移分摊机制。

　　10地哪个先撤县（市）建区？

    撤县（市）建区，首先涉及哪里？按照行政区划，成都市目前县（市）建制的包括双流县、郫县、蒲江县、新津县、大邑县、金堂县、都江堰市、彭州市、邛崃市、崇州市这10个县（市）。昨日，记者在第一时间采访了彭州市委。相关负责人就此表示：在成都市委、市政府下发的《关于推进统筹城乡综合配套改革试验区建设的意见》中，明确提出了要积极推进撤县（市）建区工作。作为彭州来讲，将服从中央、省、市政府安排，一切行动听指挥。

    据了解，彭县于1993年12月28日撤县建市，改为彭州市。到目前为止，彭州市还没有收到关于涉及彭州本身撤市建区的文件。在市委、市政府下发的《关于推进统筹城乡综合配套改革试验区建设的意见》中，也只提出了积极推进撤县（市）建区工作，并没有划定具体的范围。因此，彭州还将按照原来的规划和既定目标，大力发展。 (完)记者杨东见习记者孟盛实习生