前日，国务院法制办全文公布了《中华人民共和国发票管理办法（修订草案）（征求意见稿）》，向公众公开征求意见，新的办法将会有什么变动呢？昨日，成都市国税局相关负责人对修订后管理办法的主要特点进行了解读。

　　使用假发票可罚10万元

    对比1993年《中华人民共和国发票管理办法》，该办法第六章“罚则”仅对发票违法的行为进行了一一的列举，如何处罚只有简单的一句话：“对违反发票管理法规的行政处罚，由县以上税务机关决定；罚款额或没收非法所得款额在一千元以下的，可由税务所自行决定。”此外没有其他的具体规定。

    新办法则对于发票违法行为的处罚进行了详细的规定，比如“如果商家拒不开具发票或者以其他凭证代替发票使用”，税务部门就可以对其处以1万元以上3万元以下的罚款；而对于“伪造、变造、买卖、转借发票”等行为，最高可以处以10万元以上的罚款。

　　增值税发票不可乱开了

    此外，新办法还对增值税专用发票的管理进行详细的规定。市国税局负责人告诉记者，增值税专用发票比较特殊，除了普通发票的一般功能外，纳税人可凭增值税专用发票，按照规定的情况抵扣相应的税款。正因为如此，少数纳税人就想方设法虚开增值税专用发票来骗取抵扣税款、骗取出口退税等。

    “新管理办法专门对增值税专用发票的管理进行特别规定，从各个方面防止了上述不法行为的发生。”该负责人说。记者注意到，新办法从增值税专用发票的领购、开具、限额、认证等多个方面进行了详细规定，“主要是要保证增值税专用发票不能随便买，不能随便开，不能随便抵扣税款，规范增值税专用发票的管理。” （完）记者江玮实习生杨迪