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中组部从中央国家机关、人民团体、金融机构、中央企业和高等院校挑选的229名优秀干部,将赴西部地区、东北老工业基地和革命老区挂职锻炼,其中10余名将来川挂职,他们来自劳动和社会保障部、最高法院等单位,月底正式到任。
据了解,为配合实施西部大开发、振兴东北老工业基地战略,培养锻炼中央国家机关干部,从2001年起,中组部已组织两批共340多名干部到西部地区和革命老区挂职锻炼,2005年又选派了93名干部到东北老工业基地任职和挂职锻炼。
此次229名干部将派往内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、四川、重庆、云南等15个省份挂职锻炼,主要担任市、县两级党政领导职务。其中,中共党员干部挂任政府领导职务的,参加同级党委常委会。根据工作需要和本人条件,也可到各省份的直属机关挂职,每个省份安排10余人,挂职时间为两年。挂职干部按照平职或低一职安排,不占当地领导职数,不参加当地换届选举,原行政关系不变,只转组织关系。对工作上需要、本人又愿意留在当地工作的干部,若表现突出、符合条件,可在当地提拔任职。(记者赵倩实习生吴凤综合新华社)
把中央高层政策信息带到各地
国家行政学院教授、北京大学政府管理学院博士生导师汪玉凯认为,大面积、有计划、有组织地将一批年富力强、懂管理、懂技术而又能够满足地方急需的干部派驻西部地区、东北老工业基地和革命老区挂职锻炼,可以在一定程度上带来地方干部队伍的结构性变化,不同程度缓解上述地区领导人才短缺的问题;更好地把中央高层的政策信息带到各地,促进当地经济社会发展。
中国人民大学制度分析与公共政策研究中心主任毛寿龙分析,这种大规模的干部交流,主要是让挂职干部了解地方实际情况,加强贫困地区与其他地区的联系,为今后开展扶贫等工作打下基础;同时也有利于让干部不脱离群众,培养艰苦朴素的作风,便利沟通上下级之间的关系。
去年,中共中央办公厅印发《党政领导干部职务任期暂行规定》《党政领导干部交流工作规定》《党政领导干部任职回避暂行规定》,并要求各地区各部门结合实际情况,认真贯彻执行。在汪玉凯看来,中央大规模选拔干部挂职锻炼,无疑是对上述文件精神的积极响应和贯彻落实。
过去,由于缺乏明确的时间要求,干部挂职“走马灯”,流于形式,甚至被视为提拔之前的“镀金”程序,导致有的干部很难在派驻地扎扎实实做出成绩。而根据《党政领导干部职务任期暂行规定》,党政领导干部任期内调整职务,任职3年以上的,计算为一个任期;任职不足3年的,只计算任职年限,不计算任期届数。
这次挂职干部锻炼的时间为两年,而且中组部负责同志在集体谈话会上要求挂职干部为促进所在地区科学发展出实招、干实事、求实效,可能会改变以前挂职干部“走马灯”的问题。对此汪玉凯建议,派驻地组织部门应根据不同情况,把这些干部安排到最能发挥其聪明才智的岗位上;在此基础上加大考核力度,保证干部挂职锻炼不走过场。(记者陈宝成)(完) |