这个7月中旬，席卷这个川南盐都的除了如期而至的暑热，一场围绕当地工商部门的风波，暗自汹涌成为又一股“热浪”。

    今年年初，国家工商行政管理总局下发文件严禁各级工商部门借年检之机搭车收费，四川省工商局才颁发的“川工商办（2005）5号”文件也明确规定：个体工商户验照不收费，企业年检除规定的50元外，不得收取其他任何费用；严禁各种形式的搭车收费。

    然而在自贡工商系统中成立的私营企业协会却害苦了不少个体工商户和私营企业。该协会“悄然”将个体工商户和私营企业纳入协会成员，建立一套完整的搭车收会费体系：让个体工商户和私营企业主先缴纳会费，才能获得年审的资格。

    正是这些每年300元到500元不等的会费，让许多私营企业老板头疼不已。多年来，他们不知这些会费何处去？谁来监管？更甚者，一个农贸市场的163名菜贩为抵制“两次”收费，集体上书，奔波4年，得到泥牛入海的结局……

质疑声四起 自贡市纪委介入调查 >>>

    □老板苦闷

    每年上缴300元 会费藏黑洞

    从2001年开始缴纳会费开始至今年3月，林先生共计缴纳会费2000元。从2005年得知会费不能强制收取和“搭车”收取的规定后，林先生就开始奔走维权，却始终没有任何结果。“惟一可以不缴纳会费的条件就是有关系或者干脆和他们耍蛮横，可企业哪有这么多的时间。”

    争执 会费竟增加两百

    从事耗材销售的林先生做了7年生意，连续缴了6年的私营企业协会会费。其间，林先生从来没有参加过协会的任何活动。如今，他的孩子考上了大学，按照前来收费的工作人员的介绍，他可以向收取会费的私企协会填表报道，以获取协会的“特别奖励”。然而，7月10日他到协会时却吃了闭门羹。

    2000年，林先生注册了一家销售公司。第二年3月，公司在接受企业营业执照年检时，工作人员告知他需要缴纳300元私营企业协会会费。为了能尽快办理年检，林先生缴纳了300元的会费。

    就这样，林先生莫名其妙地成了自贡市私营企业协会的会员。

    之后4年，每一年林先生都缴纳了300元的会费。公司王经理说：“2005年年审时，我们因为不愿意缴费，跟他们的工作人员发生争执，最后会费还增加到了500元。”

    今年3月23日，林先生另外注册了一家新公司，想着以前的公司缴了钱没有参加过活动，两家公司缴一家就可以了。没想到，新公司在进行年审登记时，他被告知仍然需要缴纳300元的会费。

    公司缴费6年，先后有署名自贡市私营企业协会、自贡市贡井区私营企业协会和自贡市高新区私营企业协会的三个协会，每年收取他300元到500元不等的会费。尽管钱都按时缴了，可他们却从来没有参加过协会的任何形式的任何活动，也没听说过协会有搞过活动。

    感叹 300元买个保温杯

    王经理说，今年3月23日，她曾质问这些会费究竟用到什么地方去了。“他们说如果有人生病，他们会去看望，如果企业老板的孩子考上了大学，协会还可以给予1000多块钱的补助。”

    六七年间，每年除了过年和年审的时候，工商所工作人员会送一个保温杯、砂锅之类的纪念品外，王女士再没有获得过任何奖励。这次听到工作人员的介绍，王女士想着儿子马上就要考大学了，便没有再多问。“如果兑现了的话，钱就赚回来了。”

    高考完后，儿子真的考上大学了。7月10日，王女士欢天喜地地打电话给自贡高新区私营企业协会，告知这个消息，希望能获得之前所说的“特殊补助”。对方几经推脱，最后王女士找到一个叫邓昌贵（音）的工作人员，但他却一口否认了考上大学就能得到1000多元“特别补助”的说法，表示协会现在正在做这方面的统计工作。

    林先生算了一笔账：按照平均每户企业每年300元的会费计算。全市3000多户企业，协会每年收取的费用就是90多万元。然而协会并没有组织会员参加过任何活动，也就没有开支。除去赠送保温杯之类的礼品10万元左右，还剩下80余万元的收入下落不明。

    作为一名按时缴纳会费的“会员”，林先生并没有得到费用的使用说明，协会也没有给予明确的账目交待。林先生摇着头感叹，“每年花至少300元去买个保温杯之类的东西，这个价值真是高啊！”

    □广场凄凉

    商家 生意冷清 费用是道枷锁

    泰丰和平广场位于自贡市贡井区，是一条新建的商业步行街，也是区委、区政府重点开发扶持的市场。然而，自去年9月底第一家商户入驻到现在，大半年过去了，生意依然冷清，到处张贴满了“转让”的通知。

    除去定位、人气等客观因素外，需要缴纳的各种费用和罚款，成了绕在商家脖子上的一道沉重的枷锁。这其中，又以贡井区工商分局收取的管理费、换证费以及莫名其妙的罚款最为甚。

    而更加匪夷所思的是，工商收取管理费用不仅有价可讲，同时还存在着强制收费的嫌疑。

　　罚款 找人说情减掉大半

    罗先生（化名）是泰丰和平广场最先入驻的商家之一。9月13日，他去贡井工商局领取了一张登记表，工作人员让他拿回家里填。

    为了赶上十一黄金周，罗先生联系进货、张罗铺面，忙得不可开交。想着国庆节工商局放假，罗先生准备在大假之后再去办理注册手续。“没想到店子才开张一周，工商就来罚款了。”罗先生说，10月5日，贡井工商所3个管理人员找上门来，通知罗先生第二天到工商所作笔录。“我以为他们喊我去办证。”工作人员询问了铺面几时开业，生意如何等问题后，罗先生在笔录上签了字。谁知，17日，处罚通知书就下来了：罚款2万元。罗先生一阵点头哈腰就降到了4000元。实在没有钱，罗先生只好找到市工商局的熟人说情，最后缴了1500元。

    罗先生感到很委屈，“我在这里投了好几十万，做生意的哪个不想长期做下去呢？没有有意不办执照的道理。而且当时他们也只是作笔录，并没有说要罚款的事情。”不过，让罗先生感到“欣慰”的是，罚款一缴，执照也立即办下来了。

    缴费至今不知会长是谁

    填表登记的时候，在工商所工作人员的说明下，罗先生写了一份加入个体工商协会的申请书。申请书非常简单，一句自愿加入协会，外加一个签名即可。

    对于会费，罗先生没有提出异议。妻子1996年就在贡井做生意，那个时候，他们就开始缴纳个体工商协会会费。“罚款没有道理，但是会费都在缴，已经见怪不怪了。”会费缴了这么多年，对于协会有哪些成员，协会会长是谁，协会有什么作用，罗先生一概不知。他只知道，对方说加入协会好处很多，如果发生啥子意外事故、纠纷，协会都可以帮忙解决。“但是当真的发生啥子事情时，还是我们自己在解决。”

    “我肯定不想缴，都是血汗钱，但是要做生意，也没办法。”今年过年，工商所的人来发了一条毛巾。去年在另外一个地方，罗先生收到了一个盆子。他不知道这个“慰问品”是工商所发的，还是协会发的。罗先生说，虽然几年来已经习惯了缴会费，但是他还是很好奇，这些钱到底用来干什么了。

　　办证 订了报刊不见报纸

    泰丰和平广场一家眼镜店的李老板（化名），遇到的又是另一个让他感到不可思议的问题。

    李老板的眼镜店于去年11月10日正式开业，按照以前经营的经验，他打算试营业，再去办理相关手续。然而，当天就有工作人员前来提出2万元“无照经营”的罚款。13日，李老板赶紧去筱溪工商所办营业执照。

    当天，所有手续办下来，李老板一共缴了333元。他说，自己已经记不清楚其中包括了哪些费用，但是翻出的几张单据中，其中一张是报刊订阅的收据：2007年1月———12月，共计180元钱。末尾落了《中国工商报社》报刊发行收款专用章。收款人曹峰是筱溪街工商所的工作人员。费用缴了大半年，李老板连报纸影子都没见到过，更不知道办营业执照跟订报纸怎么会拉上关系。“办理执照时，这个是他们提出要订阅的，不订就办不到证，其实我平时都不看报纸的。”

    正常办证，到底规定应该缴多少钱，李老板不清楚。但是因为怕罚款，他没有去多想，一股脑就把钱缴了。他说，这次缴的333元钱中，还包括了入协会的费用。这笔会费，李老板说：“到现在都不晓得缴来干啥子。”尽管如此，李老板还是张大嘴笑笑，庆幸躲过了罚款。（完）