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本报记者邹渠 “对四川、重庆来说,是件很大的事!”昨(10)日,一直关注、研究成渝经济圈的省社科院学术顾问、研究员林凌这样评价成渝两市同时成为全国统筹城乡综合配套改革试验区,“两个比一个好。两个一起竞争、比拼,协调发展,共同前进,这对建设成渝双核城市群非常有好处。”
林凌认为,与上海浦东新区、天津滨海新区成为国家综合配套改革试验区不一样,成渝两地试验区的重点是统筹城乡。
“城乡协调发展中有很多问题待解决,二元结构矛盾突出,在西部更突出。如成渝两地,经济相对发达的城市与周边农村形成强烈反差。如何破解?必须要统筹发展”。
林凌说,从2003年开始,成都市进行了统筹城乡发展的探索,通过东郊工业结构调整,退二进三,把城市功能划分出来,城市面貌有了很大变化,增强了辐射带动功能;通过“三个集中”,缩小了城乡居民收入差距。在统筹城乡的探索中,成都市取得了很多好经验,也提出了很多需要解决的问题。而重庆是大城市带大农村,有数千万农村居民,如何解决二元结构,困难很大。成渝两市都有统筹城乡发展的自觉性,在认识上、实践上走在前面,这是它们能成为国家综合配套改革试验区的重要原因。
林凌认为,建好试验区,对西部、对国家有着非常重要的意义。这是一个新的起点,需要我们去探索创新,有许多体制和政策障碍需要去克服。如何妥善解决农民就业问题,让农民变成城市市民?这不是光改改户口就能解决的问题。
“这是件好事,但做起来会很难”。他认为,作为试验区,中央就是要让你大胆去闯、大胆去试。其间,政府如何发挥市场的作用也很重要。 |