成都推行城乡一体化政务服务模式，28项涉农审批服务走进田间地头

 成都新津县花源镇农民在当地政务服务中心办理相关证件。

    核心提示

    一般来说，政务服务中心都在城镇。在城乡一体化中，成都把政务服务中心功能延伸到了村（或社区）一级。通过城乡一体化政务服务网络，可办理28项涉农的审批和服务事项，绝大部分无需农民出村。

    办理的程序很简单：把办理事项的相关材料，交给村里的“经纪人”。随后，等着在承诺的办理时间内拿结果。在成都，这项城乡统筹的机构保障制度已经普及开来。

    吃过早饭，成都新津县五津镇古家村3组的蒋玉全，带着一沓材料出门。

    此行目的地，是古家村便民服务室。蒋玉全头天就盘算好了，让村里的“经纪人”代他办《失业证》、《再就业优惠证》。

    在推进城乡一体化中，蒋玉全自愿放弃土地承包经营权，成了失地农民。

    “不坐车，几步路就到。”蒋玉全摸了摸裤兜，里面是办证需要提供的材料。他只要把这些材料往“经纪人”手里一递，再填张表就成。剩下的事，由“经纪人”为他跑腿。

    免费为农民办证件

    蒋玉全回家了，出门时他揣的50块钱，还在裤兜里。他原本以为，找“经纪人”办事，是要收费的。

    “除了县里规定的一些工本费，我们代办不收代办费。每一个村，至少都有一个代办员。”金鑫说，代办员就是农民的“经纪人”。

    “经纪人”手机号码公开。金鑫现在每月固定薪酬800元，每为村民办一项事项，补助5元。根据代办事项多少，还有通讯补贴。

    金鑫打开电脑，进入新津县网上便民服务中心。在相应栏目中，录入蒋玉全的办理事项。这个网站形成了3级服务网络：县、乡镇和村（或社区）。

    “我查了，他符合办理条件。把办理事项录入后，镇和县一级服务中心，都会从网上看到，可提前准备，节省办理时间。”

    金鑫接下来要做的，是把蒋玉全所填的表，交一份到镇政府劳动保障所；该所审核盖章后，再交到新津政务服务中心。

    新津政务服务中心的陈惠告诉记者，除了结婚证、离婚证等特殊证件，双方必须在场，大多数证件都实现了代办。

　　办理超时要遭处理

    6月29日，新津政务服务中心。记者登录新津县公众信息网，从“新津县网上便民服务中心”进入“办事监督岗”，事项受理办理是否超时，一目了然。

    “办理时限超过承诺时间，或者接件3天以上仍未受理，都要亮红灯。接件1-3天仍未受理，亮黄灯。”陈惠解释说。

    6月25日，和蒋玉全同村同组的高勇，早早就到了村里的便民服务室。高勇找到金鑫，交了材料，说要办“残疾人康复医疗卡”。手续齐备，金鑫当场受理。

    查阅台账记录发现，金鑫对高勇的事项办理，承诺5天办结。“早上去的，下午就拿到残疾人康复医疗卡了。”高勇说。

    陈惠解释，像这种情况，网上亮的是绿灯。如亮了红灯或黄灯，所涉及部门或村镇领导，就要“背书”，严重的还要扣发年终奖等。    (文图/记者 杨光毅)