政策提示

    ◆企业自行申报，百分制打分核选

    ◆培育对象优胜劣汰，名单动态管理

    ◆技术开发和改造享受税收优惠

    ◆优先保障用电、用气、运输

    ◆受让矿权可分期付款，项目用地可租赁

    ◆百万元重奖国家级品牌

    ◆百万元重奖销售收入增长百亿元的企业领军人物

    ◆整体收购本省国企，不良资产可核销

    ◆省级部门提供“直通车”服务

    经过数月调研，我省推进工业跨越的重要政策———《四川省培育大企业大集团工作实施意见》日前经省政府同意，正式印发。文件中的扶持引导政策在一次次修改中从30多条最终浓缩为16条，被评价为“每条都有高含金量”，对以往的政策有较大创新和突破。

    按照省委、省政府的要求，省经委和省国资委牵头对我省70户重点企业及15个市州进行了全面调研，省委副书记、省长蒋巨峰两次主持召开联席会议，专题研究大企业大集团培育工作。

    在培育对象的选择上，《实施意见》一改过去政府点将、行政干预等做法，明确提出以市场为导向、企业为主体，充分尊重企业意愿，政府制定政策和条件，企业自行申报———这被称为市场运作原则。进入培育名单也不能一劳永逸，定期的考核和优胜劣汰机制将对名单进行调整———这被称为动态管理原则。《实施意见》还强调了政府的政策引导原则和正确处理利益调整关系的统筹兼顾原则。

    从本月26日至7月10日，企业可以向设在省经委的大企业大集团联席会议办公室申报成为培育对象。核选将采取百分制打分的方式进行，企业经济规模、经济效益、发展基础、管理班子和领军人物的分值分别为20、10、50、20分。省经委负责人称，核选不只看规模和效益，企业主导产品、市场占有率、领军人物等因素的权重也很高。核选政策具有灵活性，达不到入选门槛但成长性好、影响带动力强的企业也可能纳入培育范围。

    对入选企业，将分为迅速做强做大类、快速成长壮大类、发展前景广阔类三大类别进行重点培育，力争到2010年全省销售收入超500亿元的企业有2-3户，百亿元以上企业30户，50-100亿元企业30户。

    根据《实施意见》，被培育企业的技术开发费，除按规定实行100％抵扣税外，可再按当年实际发生额的50％在企业所得税税前加计扣除。大企业的探矿权采矿权价款，一次性缴纳有困难的可分期缴纳，确有困难经批准后，矿权可以折股方式出让给企业。企业项目用地，市上难以保障的由省政府调剂解决，一次性缴纳土地出让价款有困难的，可以租赁或作价出资方式取得国有土地使用权。

    企业首次获中国名牌等国家级品牌的，省政府给予百万元奖励。企业销售收入每跨越一个百亿台阶，省政府给企业领军人物百万元奖励。

    省上建立了涉及22个部门的培育大企业大集团联席会议制度，实施“直通车”服务。即，被培育企业的各种审批、备案、核准手续，均可直接向省级相关部门申报；需要向国家相关部委争取支持的，由省级对口部门协助办理；企业的各种需求，由联席会议提供“一站式”全流程服务。

　　链接　16条扶持引导政策

    全面落实国家西部大开发税收优惠政策。支持企业享受开发新产品、新技术、新工艺的税收优惠政策。支持企业享受技术改造的税收优惠政策。保障企业用电需求。优先保障企业用气需求。推动矿产资源向大企业集中。提高企业用地保障水平。为企业提供优质的交通运输服务。支持企业多渠道融资。鼓励企业实施品牌战略。鼓励企业进一步优化出口产品结构，积极开拓国际市场。鼓励企业技术创新。鼓励企业低成本扩张。鼓励国有企业采取多种途径消除历史包袱。重奖有成就企业的领军人物。建立培育大企业大集团联席会议制度，实施“直通车”服务。

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    合力加快培育大企业大集团

    蒋巨峰出席启动暨宣传工作部署会议并讲话

    昨（21）日，全省培育大企业大集团启动暨宣传工作部署会议在成都举行，标志着省第九次党代会提出的大企业大集团培育工作全面推开。省委副书记、省长蒋巨峰强调，省委、省政府非常重视大企业大集团培育工作，各级各部门要积极行动，完善措施，形成合力，共同推进。

    蒋巨峰说，培育大企业大集团对我省经济社会发展意义重大。大企业大集团是一个国家和地方经济实力的象征，培育大企业大集团是调整和优化我省产业结构的客观要求，是增强我省综合实力的关键所在，是实现我省跨越式发展目标的重要保障。

    蒋巨峰强调，加快培育大企业大集团，要发挥企业主体与政策引导两个作用，把“无形的手”和“有形的手”有机结合。企业要真正发挥主体作用，形成明确的竞争战略、合理的组织结构、核心竞争优势。政府要发挥好政策导向作用，按照《四川省培育大企业大集团工作实施意见》的精神，加快制定具体措施和配套办法，抓好政策落实，兑现各项奖励措施，加强执行过程中的调查与研究。他特别提到，省政府设立了对企业领军人物的奖励，只要企业发展每迈上一个百亿元台阶，对领军人物的100万元奖金“保证兑现，说到做到”。

    蒋巨峰要求各级各部门推动优质资源向大企业大集团集中，科学地开发利用资源，整合存量资源，促进产学研结合。推动要素向大企业大集团集中，在能源运输、矿产资源配置、用地、融资等方面给予保障。加快开展“直通车”服务，先行试点，逐步推广，形成规范的程序和方法。

    蒋巨峰还就加强领导、落实责任、搞好协调、加强宣传，为培育大企业大集团创造良好环境提出了明确要求。

    省委常委、省国资委党委书记王少雄出席会议，副省长黄彦蓉主持会议。省委宣传部、省经委、省国资委等部门分别在会上作了工作安排。(完)　（记者谭江琦）