市政务服务中心新设立并联审批综合窗口，对并联审批流程内的各审批项目，统一受理申请，统一发放证照。申请人不需再逐一到各审批部门办理手续，只需通过综合窗口提交申请材料，就可以“坐等”政府多个部门为你并联审批

    成为“新特区”之后，在深化行政审批制度改革方面，成都又一突破性的举措将全面推开。记者昨日从成都市加快行政审批制度改革暨推进并联审批工作小组会议上获悉，在工作组历时两个多月进行“并联审批”课题攻关后，娱乐经营场所等企业登记前置许可项目，将从7月1日起试行并联审批。届时，申请人不需要再逐一到各审批部门办理手续；只需通过市政务服务中心新开设的综合窗口提交申请材料，就可以“坐等”政府多个部门为你并联审批了。

　　并联审批：实行一窗对外服务

    据悉，此次深化改革确定的审批流程被浓缩为7大步骤28个字，其总体试运行将按照“许可预告、服务前移、一窗受理、内部运转、并行审批、限时办结、监控测评”7个步骤进行。

    7大步骤蕴含了几大创新。其核心是在服务前移环节，对审批进行细分，将可以不纳入审批环节的工作，均作为审批部门的服务前移到审批环节之前开展。在一窗受理环节，将设立并联审批综合窗口，对并联审批流程内的各审批项目，统一受理申请，统一发放证照，实行一窗对外的服务，并联审批内的各审批部门原则上不再自行接件；而在内部运转环节，综合窗口受理申请后，申请材料的分送、流转，直接由综合窗口及各审批部门负责，申请人不需要再逐一到各审批部门办理手续；在并行审批环节，各相关行政机关收到从综合窗口转来的申请资料后，同时启动对申请的审核工作，提出具体审批意见。

    有别于以前“一站式”审批的是，新流程中增加了监控测评环节。也即各审批部门工作由独立的综合部门进行实时监控，通过内部运作监督、限时办结监督和公众投诉监督等方式，及时统计分析审批部门工作情况并予以测评考核。

    多部门信息实现互联互通

    根据安排，从7月1日起，市商务局、市林业和园林局、市交委、市农委、市公安局、市卫生局、市安监局、市药监局、市文化局等许可机关涉及的娱乐经营场所等企业登记前置许可项目，将试行并联审批。目前，市政务服务中心已开始着手按照新的审批流程，对企业市场准入并联审批涉及的各窗口做相应调整，并组织工作人员进行培训。同时，市政务服务中心牵头设立综合窗口。市信息办也同步对市场准入并联审批网络系统硬件、软件进行安装、调试，确保7月1日试运行成功。与流程再造同步进行的信息交换平台建设，也将于7月1日前建成。由市信息办牵头建设的这个平台，可连接多个部门的业务办理系统，实现不同系统之间的信息交换、数据共享和业务协同办理，提高政务中心的直接办结率。

　　观念变革：政府主动服务

    “改革的最大突破，是服务观念上由以前的‘一站式’受理，改成了政府的主动服务。”工作组成员、参与课题研究的一位部门负责人认为，推行并联审批将提高许可机关的效率，缩短申请人的办理时间，方便老百姓办事，改善投资环境。“使成都在成为‘新特区’后，以推行并联审批为核心的行政审批制度改革在全国率先往前迈了一大步。”（完）　(记者 庞惊涛 舒抒)