一座城市的综合实力，由软实力和硬实力共同构成。揽获“中国最佳旅游城市”的牌匾，是成都“软实力”提升的一个最明显标志；而今年又是“三新”突破年，作为首当其冲的工业发展，如何在“最佳”这个平台上乘势而上？带着这个问题，记者采访了政府相关部门负责人，以及我市部分专家学者、普通市民，从他们的思路之中寻找答案……  

    ■受访者：市经委主任戴晓明、市开发办工作人员缪毓玲、市模具产业推进办工作人员王定周、淮口镇市民汤迎春

    把握“最佳”带来的招商契机

    问：“最佳”之后，全市工业如何谋求质量好、速度快、后劲足的发展？

    答：借助“最佳”对招商引资起到的促进作用，依照全市工业21%的发展目标来进行突破和提升！

    目标已定厚积薄发

    成都市经委主任戴晓明接受记者采访时说：从目前情况分析，成都工业能够在一段时期内保持高速发展。根据今年我市确定的工业经济发展目标：工业增加值增长21％，其中规模以上工业增加值增长２5％；完成工业投资５５０亿元，技术改造投资４００亿元；技术创新投入增长２０％；完成工业实际利用内外资３７０亿元。

    据介绍，去年我市是“加快产业发展年”，前年则是“项目年”……这几年我市通过东调、招商引资以及技改等工作的大力推进，已经积累了一大批重大产业化项目，从攀成钢公司东调到英特尔二期投产，从虹波电子搬迁到亚光再次辉煌……目前这批项目已经建成投产或将要建成。“厚积薄发，无疑这批项目将为成都工业经济发展注入强大活力。”戴晓明说，这次成都获得“最佳”之后，无疑对成都城市形象、对招商引资等都将起到极大的促进作用，这也为工业经济各项工作的开展提供了更好、更高的服务平台。

    规划修编错位竞争

    “我们正在搜集资料，将对全市工业集中发展区以及重点工业镇（点）的工业布局规划进行修编！”采访时，市开发办工作人员缪毓玲正忙着整理各个工业集中发展区上报的工业规划图以及相关资料。记者了解到，作为工业发展最重要的载体——工业集中发展区以及重点工业镇（点），此次进行修编的内容将主要包括园区内的产业布局和空间布局等等。

    “目的就是要明确各个工业集中发展区的主导产业，避免恶性竞争！”缪毓玲介绍说，这样，可以让工业集中发展区集中力量重点发展自己的主导产业，从而形成错位竞争，也使全市工业产业规范化、有序发展。

    此次修编将明确提出：各个工业集中发展区必须明确地提出各自的主导产业，“比如以前，只笼统地提出食品工业这个概念，而现在则会具体细化到如蔬菜食品加工、肉类食品加工等这样的程度！”缪毓玲告诉记者，根据目前的设想，他们计划按照统计口径分列的137个小类，来确定各个工业集中发展区和工业重点镇（点）的主导产业。

    记者了解到，此次修编还包括各个工业集中发展区的空间布局等，“要求各个工业集中发展区必须明确园区内各个企业布局及用地情况等等。”

    配套服务集群发展

    “作为一个配套服务产业，模具产业将全面推进各项工作，加速产业集约集群发展，更加紧密地服务区域经济和主导产业。”市模具产业推进办工作人员王定周这样告诉记者：继续加强以公共服务平台为主的产业发展配套环境建设，进一步提高对招商引资工作的认识，一方面主动服从和服务于主导产业招商引资的需要；另一方面围绕发展特色模具，加强对国际优势模具企业的招商引资工作。

    作为模具产业公共服务平台之一、新建的成都成量工具股份有限公司的热（表）处理中心，目前已经开始试运行。“这只是我们的工作之一。”王定周告诉记者，下一步将加强的公共服务平台还包括：发掘模具技能人才公共实训基地的综合功能；建成模具工程技术中心二期工程；完成模具企业资源管理系统软件开发工作；启动模具研发中心建设……

    记者了解到，根据市模具产业推进办确定的今年的工作目标，将力争全市规模以上模具企业实现工业增加值增幅30 %以上；产业集中度达到75％以上；重点发展的精密电子模具和汽车模具产品产值达到全行业的70％以上；初步形成符合模具产业投资特点的专门招商引资网络，新引进10家以上市外模具企业。

    一个细节

    “最佳”让她在家门口打工

    和往年春节一样，淮口镇汤迎春的3个女儿都回到了家；和往年春节不一样的是，这次她们还带回了所有在东莞的行李。“‘最佳’之后，听说淮口马上有很多鞋业企业进来，这一回我女儿她们说干脆就在家门口找份工作算了！”汤迎春的话语中十分自豪。

    记者了解到，未来四年中，淮口工业园区计划投入近6亿元完成制鞋工业园一、二期基础设施建设。其中道路21.5公里，建设110千伏变电站一座，建日供水2.5万吨自来水厂一座，建配气站一座，投入2亿元进行场平工程……记者在金堂县中国女鞋之都金堂制鞋工业园建设实施方案中看到，到2010年，“形成5平方公里的制鞋产业聚集区，切实以工业发展来提升金堂本地的经济实力！”金堂县开发区管委会主任林晓阳说。

    被列为我市制鞋产业“一都两园”布局规划中的一园，金堂制鞋工业园以及整个金堂工业产业发展也迎来了良好的发展机遇。根据目前的规划：在2010年前形成5平方公里制鞋业产业聚集区，引进企业300家，年产值达60亿元，年生产能力达8000万双，提供就业岗位8万个，力争把金堂制鞋工业园建设成为规划科学、设施完善、产业配套、管理先进的现代工业园区。

    相关专家对此发展方式十分赞赏：“以鞋业破题，推进金堂工业整体发展，无疑找到了一条资源优势与市场手段充分结合的途径！”

　　■受访者：市科技局局长陈海元、成都高新区管委会副主任刘勇、四川大学化学学院副院长王玉忠

    明确要“高科技”更要“亲环境”

    问：“最佳”对地区支柱产业发展定位与产业环境营造，提出了怎样的要求？

    答：各种亲环境项目，以前所未有的力度，成为我市未来四年科技发展方向的重中之重！

    选择亲环境项目 为产业营造绿色屏障

    旅游业是成都经济发展的重要支撑之一，而正是基于此，揽下“中国最佳旅游城市”金字招牌的成都，一方面要实现旅游业持续健康发展；另一方面，则无疑对地区支柱产业发展定位与产业环境营造，提出了更为“苛刻”的要求。

    “在此基础上，发挥科技引领作用，用科技带动工业结构调整，助力新型工业发展尤为突出。”昨日，市科技局局长陈海元告诉记者，今年，市科技局将启动《新型工业化科技推进行动实施方案》，面向产业发展重点领域，实施19项市级重点项目；面向大型企业，引导建立5个工程技术研究中心；面向产业群，完善公共技术服务体系，为实现“三新”突破提供“全覆盖”的科技支撑。而与以往不同的是，“建筑节能”、“水体污染点控制与治理”等亲环境项目，以前所未有的力度，列入未来四年科技重点项目，成为我市科技发展方向的重中之重。

    “亲环境科技项目，不仅是发展旅游业的必然选择，同时，也是营造良好人居环境，为产业营造绿色屏障不可回避的选择，不同的是，随着此次‘最佳’夺牌，我们要做的工作，将更为超前。”陈海元告诉记者，以“水体污染的控制与治理”专项为例，我市将在未来4年内，投入约3.43亿元，用于改造人工湿地污水生态化处置关键技术研究与示范等课题研究。

    从宜居到宜资 为创意产业添加底气

    这些天，成都高新区正在制作新的招商引资宣传片，而“中国最佳旅游城市”字样将放在宣传片的醒目位置。“国际知名企业对于企业战略布点的选择，非常慎重，而‘最佳’的牌子，不仅可以让成都在招商引资中赢得加分，更重要的是，它能形成产业聚集，增强人才来蓉发展的向心力。”昨日，成都高新区管委会副主任刘勇在接受记者采访时表示。

    “发展传统产业，成都在一定程度上受到区位限制，而选择无污染、低能耗、高回报的软件产业作为新的经济增长点，是一个必然之举。”刘勇分析，软件产业是一个基于文化产业之上的创意产业，获得“最佳”牌匾，对成都对外招商引资、旅游产业带来的创意产业、以及现代服务业发展，带动效应都不可小视。“成为‘最佳’，刺激的不仅仅是方兴未艾的旅游业，文化创意产业以及现代服务业发展都将面临新的增长极。”刘勇认为。

    从宜居到宜资，借“最佳”东风，成都软件产业将在“三新”突破年之际，奋力实现新突破——根据9平方公里软件产业聚集区规划，我市今年将启动天府软件园二期、高新孵化园扩建等共计60余万平方米软件新载体建设工程，预计2008年投入使用。同时，按照软件产业发展规划，我市今年将锁定软件外包、IC设计、信息安全、数字媒体、应用软件和嵌入式软件等六大领域，力争今年软件销售收入达到260亿元以上，增幅超过45%；软件出口达到2亿美元以上，增幅超过80%。

    开发环境友好材料 让每处美景远离污染

    今年春节是成都获得“中国最佳旅游城市”的第一个旅游黄金周，成都迎来了来自各地的400多万人次游客，在大家都流连于蓉城“秀色可餐”的美景之时，四川大学化学学院副院长、博士王玉忠，似乎观念更加“超前”——如此大的人流量，特别是在景区，将产生大量的一次性塑料制品的“白色污染”，而这些容器是否能完全降解，将成为一个不容忽视的环境隐患。

    昨日，记者了解到，王博士所承担的“低成本可完全生物降解高分子材料”课题研究，已被科技部列为重点国际科技合作项目。“目前，运用这项研究成果，已经100%地实现了一次性塑料制品的完全降解，但与目前市面上普遍使用的一次性塑料制品，在成本上还高出了20%，我们课题组下一步将对成本再进行控制。”王博士告诉记者，接下来，他还将进行可再生资源的一次性塑料制品开发，“这项环境友好材料一旦产业化，将对食品包装业带来一次变革。”王博士向记者分析，该项技术不仅紧扣一次性包装工业，还能适用于农业地膜生产工艺。

    “我最大的愿望，就是希望这项技术能在成都实现转化，让这里的每一处美景，远离环境污染，一直美下去。”

    一个展望

    “最佳”仅仅是个开始

    获得“中国最佳旅游城市”是成都营造创新创业环境的体现，对于提升整个产业发展水平无疑将起到带动作用，但这仅仅是一个开始。

    “在创建‘最佳’的过程中，我市创新创业环境的硬件环境得到了极大改善，今年，我市正在积极争取成为首批国家知识产权示范城市，目的就是为创新创业环境做足‘软件’。”陈海元表示，与获得“中国最佳旅游城市”一样，创建国家知识产权示范城市将对招商引资、人才吸引等方面带来迸发力十足的辐射效应。

    然而，无论是已经揽下的“中国最佳旅游城市”，还是正集全市合力备战的首批“国家知识产权示范城市”，它们在更深层意义上带来的，是对我市各条产业链集群发展的整体实力提升。以成都高新区为例，随着知识产权示范城市创建工作的深入开展，它可以拍胸口地向全球宣称：在成都高新区，不存在软件企业的工具盗版问题！“谁会对拥有这样健全知识产权保护体系的投资环境说不。”

    据悉，目前，创建国家知识产权示范城市专项目标分解方案已经出炉，我市从知识产权管理机制和法制环境建设、知识产权创造和运用能力建设等六方面入手，集全市之力，力争在揽得“最佳”称号后，成为首批国家知识产权示范城市，实现创新创业环境“硬件”与“软件”并行不悖的“双赢”。

　　■专访对象：成都市环保局局长王文斌

    监管企业重效益更需重环保

    问：在“最佳”之后，企业发展如何在城市环境建设之间，找到平衡点？

    答：监管全覆盖、从源头上防治工业污染，让老百姓喝上更放心水，呼吸上更新鲜的空气！

    挂牌整治去污水废气

    对重点污染源的治理，是改善城市环境质量势在必行的手段。2003年起，我市开展了重点污染源挂牌限期治理工作，4年来，全市关闭、限期治理企业337家，削减COD6.4万吨/年,SO2 2.6万吨/年，氨氮10864吨/年。“以前从这里排出的污水臭气熏天，白天简直没法从这里走过，现在可好了，整治以后不仅工厂里栽上了绿树，环境变好了，而且排放的水也不臭了！”一位住在成都田驰东风电镀有限公司旁的市民欣喜地说道。

    “今年，我们将继续实施重点污染源挂牌整治，预计有51家工业企业将列入花名册内，当然，当正式确定名单后，我们还会与这些企业签订军令状，确保它们在年内完成污染治理，实现达标排放！”王文斌对记者说道。治理好了，工业企业排污有没有反弹？据了解，为了确保限期治理企业的稳定达标排放，我市将从今年开始，对2003年以来的超标排污限期治理企业开展“回头三查”，为“最佳”牌匾的环境质量“保驾护航”。

    电眼监测保蓝天清水

    碧水蓝天，是“最佳旅游城市”的“硬指标”，确保蓉城“一片蓝天，两江清水”，就要从源头上切断工业污染源。在采访中，王文斌向记者透露，我市将对日排废水100吨以上的重点工业企业安上“电子眼”，从源头到龙头，全方位监测污染物达标排放。2002年，我市开展在线监测监控建设以来，全市需要建设的工业企业有324家，截至目前共完成了在线监测系统安装的共有140家。“电子眼安装在企业排污口上，并与中心联网，一旦排污超标，监测系统便会自动报警，这样一来可以有效地防治工业企业超排！”王文斌如是说道。

    在此前建设的基础上，我市今年将拓展建设范围，完成剩下的在线监测系统安装工作，同时提高电镀、印染、化工、造纸等行业在线监测监控建设标准，为更清的水更蓝的天，当好“哨兵”。王文斌告诉记者，“以前安装在线监测系统的工业企业，是日排废水在100吨以上的重点企业，而今年，我市将在各区（市）县，有针对性地完成2-3家日排废水在50吨左右企业的在线监测监控建设任务！除了排污水，排废气同样将被装上电子眼，今年，我市将推进火电行业和10蒸吨以上燃煤锅炉企业废气在线监测监控建设试点，并争取在全市范围内推广。”

    一个亮点

    “最佳”筑起环境防护墙

    “在把握‘最佳’机遇的背后，工业企业在要效益的同时，更要环保！”据悉，到2010年，我市SO2排放总量在2005年的基础上削减22.6%，控制在120000吨以内，重点工业和城镇生活污水COD、氨氮排放总量目标分别控制在70000吨和11000吨，在2005年的基础上分别削减89407吨和7033吨。

    那么，如何完成削减目标，给“最佳”之后的成都环境筑一道“防护墙”？据了解，今年，我市将开展排污申报工作，把削减目标总量分解到全市各工业企业的头上。王文斌向记者透露：“针对工业企业了解掌握不够、污染底数了解掌握不清的问题，我们将以排污申报为牵动，了解掌握各企业污染物排放底数，在排污申报中，限定每个企业只能排放多少污染物！”要排污，亮证才能排！据悉，今年，我市将恢复排污许可证发放工作，把各排污企业的排污总量作为排污许可的重要内容，实现总量管理。（完）（记者/李凌翌 缪琴 钟文）