政府主导型发展旅游格局—— “四川模式”培育旅游发展大环境 　

    先来看一组数字：2000年，我省旅游总收入258亿元，2005年增至721亿元，旅游收入5年翻了近3番，年均增幅22%，旅游总入占全省GDP的比重，由2000年 的6.4%上升到2005年的近13%，旅游核心产业就业人数近40万人，旅游的支柱产业地位已经确立。在很多业内人士眼中，是2003年我省首开全国先河，举办首届旅游发展大会之后，旅游年均增幅冲到了30%的高位，为历史最好水平。业内人士认为，近几年我省在政策配套、招商引资、宣传促销等方面着力培育旅游发展的大环境，夯实旅游发展后劲，按旅游发展的一般规律，我省旅游在未来几年还将结出丰硕果实。

    “四川模式”墙外也香

    四川旅游高速发展的艳丽之花，不但全川感觉到了“墙内香”，而且还引起了外省同行的关注，“香”到了“墙外”。2003年，首届四川旅游发展大会后，陆续有30多个省市区的党政代表团来我省取经，市县、景区的取经团更是不可胜数，吸引他们的，是我省大手笔的政府主导战略、高起点的精品发展战略、市场化配置资源的投资主体多元化战略，以及软硬兼顾、基础设施建设与诚信旅游建设并重的有效做法……在外省旅游界人士看来，这正是推进旅游大发展的“四川模式”。

    今年6月，由11个政府部门一把手、16个市州党政一把手、17家大型旅游企业组成的阵容庞大的云南省旅游考察团，赴川考察，三天走来颇感震撼：曾经以云南为榜样的兄弟省四川，这几年完全变了。一位5年未曾入川的市领导连用几个“想不到”表达自己的观感。

    “四川模式”不止一次受到国家旅游局的首肯，国家旅游局有关领导曾在多个场合表示：“四川省委、省政府这几年下了大功夫抓旅游，政府主导型发展旅游的格局已经形成，旅游业显示出强大的发展后劲。”

    旅发会效应的延伸

    2003年我省在乐山举办第一届旅游发展大会之后，乐山的城市建设、道路建设、景区建设都上了一个新台阶，旅游综合收入以年均10亿元的速度递增，很多市州都盯上了“旅发会效应”。于是，从第二届旅发会开始，省旅游产业发展领导小组改为申办制，给全省各市州平等申办权、承办权。

    从前三届旅发会召开的情况看，前三届主要承办地在川西，乐山、阿坝、雅安都抓住了机会，而从省统计局的数据看，这三个市（州）通过旅发会都赢得了重大发展机遇，“天下第一山”、“神奇的九寨”、“生态雅安”现在都是响当当的旅游品牌。今年，旅发会给了川南一个机会，毫无疑问，川南，即将成为我省旅游的又一个热点区域。最新消息，在省旅游发展领导小组第七次会议上，经无记名投票，我省明年举办的第五届旅发会，将由成都和德阳联办，“旅发会效应”将可能向川北延伸。

    对旅发会的综合效应，省委领导曾有过一个精辟论述：“旅发会是一个综合的载体，是一个推动全面工作的抓手。”正是因此，旅发会成了香饽饽，让一些市州眼热心跳，不断努力创造条件，想方设法“争抢”承办权。

    旅发会让四川走向世界

    每一届旅发会，看似四川旅游发展的一次省内行动，事实上却是四川向全国展示形象的舞台。四川走向世界的脚步声声急。

    以第二届旅发会为例，会议期间，配套举行“中国四川国际旅游节”、“中国西部国际旅游发展论坛”，吸引了数百位国内外嘉宾的参与，海外嘉宾有世界旅游组织驻联合国代表、世界知名的旅游专家等110人，他们满怀热情登场演讲，为四川旅游如何吸引国外游客、如何走向国际献计献策。目前，香港以及东南亚地区的旅游发展组织，均通过旅发会与我省达成多项互组客源协议、旅游合作发展协议。众多国际友人对四川旅游的关注也直接促成了我省出台《关于进一步推动入境旅游加快发展的通知》，多条国际国内旅游航线因此开通。更值一提的是，在这几年旅发会吸引众多境外媒体，《今日美国》、《大公报》、凤凰卫视等派出的新闻记者，将四川旅游良好形象传播给了全世界。

    数据显示，今年上半年我省共接待入境游客41.32万人次，旅游外汇收入首破亿元大关，达到1.28亿美元，欧美客源市场增幅高于30%，亚洲市场在巩固中增长。入境游在多年的阴霾之后，曙光再现。

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    数字旅游

    四川是旅游资源大省。现有世界遗产5处（九寨沟、黄龙、青城山—都江堰、峨眉山—乐山大佛、大熊猫生态保护区）。列入联合国《人与生物圈保护网络》的自然保护区4 处，国家4 A 级旅游景区17 处，国家级风景名胜区15 处，国家级自然保护区17 处，国家级森林公园25处，世界地质公园1 处，国家级地质公园8 处，全国重点文物保护单位62 处，中国历史文化名城7座。

    旅游接待能力明显增强。以成都为中心，已经构建起由成都双流国际机场和9 个支线机场组成的空中旅游走廊；开通了150 多条国内外航线（其中15条国际航线），建成了通达全省各主要旅游城市和旅游景区的高速公路网络，高速公路通车里程达到1760公里；甘孜、阿坝、凉山等旅游资源富集的民族自治州建成通县油路4280 公里，旅游的可进入性大大提高。全省共有星级饭店422 家（其中五星级饭店10 家，列全国第四位）、旅行社642 家，大型旅游购物、餐饮及娱乐服务企业近1000 家；旅游直接从业人员40 万人，其中导游1.4万人，旅游及其带动的相关行业从业人员已达200 万人。（完）（记者向朝伦）