据报载：河北省将对2005年底以前出台实施的政府“红头文件”实行“后评估制度”，对那些不解决实际问题，或时过境迁、失去继续实施必要的政府规章和规范性文件进行修改或废止。

    众所周知，政府部门发布的规范性文件俗称“红头文件”。它不仅是政府部门办事的依据，开展工作的指南，同时对群众的行为还有一定的指导作用。“红头文件”的特性决定了“红头文件”不能与法律、行政法规、地方性法规和政府规章相抵触；不能与党中央、国务院的方针、政策相违背；不能阻碍经济和社会发展，影响公民、法人和其他组织合法权利的行使。

    然而，近年来，随着社会主义市场经济的深入发展，一些在特定的社会背景下制定的“红头文件”，有的时过境迁，不具备执行条件，有的与新出台的上位法相悖，这自然导致一些“红头文件”成为“问题文件”。

    政府发出的“红头文件”作为规范性文件，具有行政约束力。一旦“红头文件”不规范，甚至违法，势必会导致具体行为失范、违法，从而损害党和政府的形象，损害群众的利益。眼下，一些部门乱收费、乱罚款、乱摊派等违纪违法行为之所以时纠时犯，一些地方之所以出现违法行政，往往与“问题文件”有关。如果对这些“问题文件”不及时进行调整、修改，甚至废除，依法行政、依法治国就会成为一句空话，维护群众利益就不能落到实处。

    河北省将“凡是群众不拥护的‘红头文件’，都将予以废止或修改”，这不仅表现了政府对群众呼声的关注和重视，更体现了政府科学执政、民主执政、依法执政的决心和勇气，而且带了个好头，值得借鉴。（岩微） （完）