吉林省委副书记、省纪委书记　杜学芳

    构建惩治和预防腐败体系是全党的事。党委、政府是抓落实的实施主体。但落实《实施纲要》，大量的工作还需要组织协调。纪委的组织协调作用很关键，其作用发挥得怎么样，直接关系到构建惩防体系任务的落实成效。纪委协助党委落实《实施纲要》的过程，也是全面履行党章赋予职责和任务的过程。纪检机关需要进一步增强责任感和使命感，自加压力，激发动力，履行好《党章》赋予的职责，切实发挥好组织协调作用。

    要发挥参谋助手作用

    围绕构建惩防体系和抓好反腐倡廉工作，要注意做好调查研究工作。调查研究是谋事之基，成事之道。构建惩防体系，头绪很多，任务繁重，会遇到很多障碍和难题，必须要搞好调查研究，全面了解和掌握情况，求得破解的方法和途径。在充分调研的基础上，及时向党委提出好的意见和建议，为党委制定反腐倡廉方面的决策提供参考和依据。要注意根据形势和任务的需要，根据党委的部署要求，根据有关工作的进展情况，研究起草有关实施意见、工作方案、任务分工等，报请党委审定。纪委应该更加自觉地接受党委的领导，定期向党委报告组织协调事项完成情况，及时请示汇报各类重大情况，取得党委的重视和支持。要增强工作的主动性，积极落实党委的部署和有关决策，认真抓好工作落实，不断开拓惩防体系建设的工作局面。

    要发挥综合协调作用

    构建惩防体系的工作涉及面很广，纪委的任务就是组织协调，就是要整合利用各种资源，调动方方面面的力量，各司其职，齐抓共管。要讲究综合协调工作的方法和艺术，提高综合协调的能力和素质。要按照党风廉政建设责任制和构建惩防体系要求，加强与各方面的联系和沟通，加强督促、检查和综合工作，协调好有关部门之间的关系，解决工作中的矛盾和问题，合力抓好任务落实。

    要发挥督促检查作用

    要建立健全抓惩防体系落实的责任机制、督查机制、奖惩机制、测评机制、成效评价机制、保障机制，加强自上而下的督促检查，推动构建惩防体系各项任务的落实。围绕落实《实施纲要》，纪检监察机关要及时进行调度综合，及时通报工作进展情况，及时协调解决有关问题。要把惩防体系任务的完成情况，作为巡视、责任制考核、执法监察等工作的重要内容，通过加强对惩防体系任务落实情况的督促检查，指导和推动惩防体系建设工作。

    要发挥服务保证作用

    落实十六届五中全会精神，抓好“十一五”规划的实施，是当前和今后一个时期的一项重大政治任务。围绕贯彻实施“十一五”规划，纪检监察工作应当有所作为，发挥好服务和保障作用。因为“十一五”规划部署的一些重要任务和举措，与惩防体系《实施纲要》的内容密切相关，与反腐倡廉和纪检监察工作密切相关。从这个意义上说，纪检监察机关组织协调《实施纲要》落实的过程，就是为“十一五”规划顺利实现提供服务和保证的过程。组织协调《实施纲要》的落实，不能背离经济建设中心，不能背离全省工作的大局。要很好地了解和掌握党委、政府的中心工作，了解和掌握“十一五”规划的主要内容。这样监督、服务和保证才有针对性，才能做到位；协调指导《实施纲要》的落实，主意才能出在点子上，才能与“十一五”规划中提出的任务和措施合拍，使我们的工作思路、工作的方式方法符合中央和省委“十一五”规划的精神。当前，要继续抓好整治经济发展软环境、支持国企改制、推动政府改革等项工作，通过搞好监督检查和执法监察，充分发挥职能作用。其它各项工作，都要围绕中心，围绕“十一五”规划来进行。总之，要将保证“十一五”规划的顺利实施与落实《实施纲要》工作很好地统一起来。一方面，通过组织协调《实施纲要》工作任务的落实，更好地推进“十一五”规划的顺利实施；另一方面，在保证“十一五”规划贯彻落实的过程中，全面抓好《实施纲要》的落实，实现构建惩防体系的目标。 （完）