中纪委就南平地区原水利局长受贿案通报指出 从严治党惩处腐败分子

邱阿旺被依法逮捕，十七人移交司法机关(1993.08.13)

    新华社北京８月１２日电 中共中央纪律检查委员会８月１０日就福建省南平地区水电局原局长邱阿旺等人的受贿案发出通报。

    通报说，最近，在南平地委、行署的领导和福建省纪委、省检察院的指导下，南平地、市纪检监察机关和检察机关通力合作，突破了一起借兴建地区水电工程索贿受贿的案件。

    据了解，南平地区水电局原局长邱阿旺等人，利用掌握工程承发包、审批国家水电工程项目下拨资金的职权，大肆索贿受贿。其中邱阿旺收受贿赂２．５万元，非法收入２．５万元。南平市建设银行建经股１５人中有７人以故意泄露、兜售基建工程招标标底的办法索贿受贿５８万余元。这些不法分子有的还与包工头串通一气，结算时故意提高工程造价，使国家蒙受重大损失，从中受贿。就在检察机关依法审查包工头行贿问题时，一些不法分子继续顶风作案，９次索贿受贿。该案共涉及省内外６０多个单位１１０人，其中政府机关、企事业单位干部、职工２５人，建筑包工头８５人。违法违纪金额合计９３．４万元。目前，已追缴赃款赃物折合人民币７４万余元。经纪检监察机关审理，给予党纪处分的１１人，其中开除党籍６人，留党察看３人，党内撤职１人，警告１人；受政纪处分１３人，其中开除公职５人，撤职４人，降职２人，行政记大过２人。移交司法机关１７人，邱阿旺已被开除党籍，依法逮捕。

    中纪委的通报指出，此案涉及部门广、人员多、违纪金额大，后果严重，给我们的启示是极为深刻的。这些违纪违法活动不仅严重干扰了社会主义市场经济秩序的建立和经济建设、改革开放的健康发展，而且给党和政府造成恶劣的影响。因此，我们在坚持以经济建设为中心的同时，必须认真贯彻落实江泽民同志关于纪检监察机关要严肃查处违法违纪案件的重要指示，把查处违法违纪案件作为从严治党、惩治腐败的重要措施，严肃党纪、政纪的中心环节，纪检监察机关的重要职责，切实抓紧抓好。对于腐败分子，不论是什么人，都要严肃惩处。目前，一些地方把经济建设与反腐败斗争对立起来，工作中“一手硬、一手软”，使腐败现象得以滋生蔓延。实践表明，反腐败斗争、清除腐败分子这一手硬不起来，经济建设和改革开放就没有一个良好的环境，不可能搞好。

    因此，各级党委、政府必须把反腐败斗争贯穿于经济建设和改革开放的全过程，越是改革开放越要抓好反腐败的工作，严肃查处违纪违法案件，惩处腐败分子，不断提高贯彻“两手抓、两手都要硬”方针的自觉性和坚定性，保证经济建设和改革开放的健康发展。

    通报说，南平地区发生的这起受贿案中反映出的大量问题，属于利用职权和行业垄断谋取私利的消极腐败现象。一个地区的水电基建工程，涉及的单位、人员之多，达到令人震惊的地步。这充分说明，在新形势下，拜金主义、享乐主义和极端个人主义，对人们思想腐蚀的严重性和危害性。这些腐朽思想，正是各种消极腐败现象赖以存在的思想基础。搞好反腐败斗争，既要坚决打击腐败分子，又要认真克服消极腐败现象，狠刹行业不正之风，特别是要狠刹在垄断性行业和执法部门中存在的严重的歪风。要从领导机关、领导干部抓起。要集中时间和人力，针对本地区群众反映强烈的热点问题，认真进行专项治理，力求抓出明显成效。通过专项清理，既要为经济建设和改革开放扫清障碍，又要有效地推进反腐败斗争；既要清除腐败分子，又要克服消极腐败现象；既要充分体现纪检监察工作的惩处职能，又要充分体现纪检监察工作的监督、教育、保护职能。

    通报强调，腐败现象的重要特征就是以权谋私、搞权钱交易。在新旧体制转换的过程中，由于旧体制的弊端尚未完全消除，新体制尚未形成，在政策上、制度上、管理上还存在不少漏洞和薄弱环节，很容易给腐败分子和搞不正之风的人以可乘之机。因此，我们必须强化内部制约机制，建立并强化一套经济目标与党风廉政建设目标统一考核、统一评定的“两公开、一监督”制度，切实加强对掌握人、财、物权力的领导机关、领导干部及办事人员的有效监督，防止权力商品化，防止权力进入市场。各级党委、政府和纪检监察机关要认真贯彻中央纪委、监察部《关于严格党纪政纪，保证党中央国务院有关经济工作的各项政策和措施贯彻落实的通知》要求，认真监督检查党的路线、方针、政策和国家法律法规的贯彻执行情况。对那些有令不行、有禁不止，继续搞“上有政策、下有对策”的人，要坚决果断处理，同时注意查处其中以权谋私、权钱交易案件，推进反腐败斗争的深入开展。各级领导干部要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，自觉接受党内外监督，防止等价交换原则侵入党和国家的政治生活之中，真正成为带领广大人民群众进行经济建设和党风廉政建设的模范。

    (1993年8月13日《人民日报》第1版)