四川分社焦点网谈  记者　侯大伟 　

　  它是官员的一场政治秀还是民间的一种潜在要求？是政治自上而下的一厢情愿还是经济自下而上的内在冲动？一年来，泛珠经济区域合作进展如何？     

    近日，随着第二届泛珠三角区域合作与发展论坛暨经贸洽谈会在成都举行，“泛珠”，这个在２００３年被创造出来的经济区域合作新概念，又一次成为人们视野中的热点：来自港澳和中国南方九省区近百名记者从成都连篇累牍地向海内外发出报道。

    在经济全球化的背景下，区域合作正在成为我国宏观经济中的一个热点，“泛珠”无疑是各种区域合作中最具“亮点”的一个：它拥有相当于日本５倍的国土面积、相当于俄罗斯３倍的人口、超过印度的GDP总值。但在它内部，又具有相当大的差异：既有东、中、西部三个不同区域的经济特征，又有“一国两制”的社会特点；既有“世界工厂”制造业基地，又有辽阔贫穷的内陆农村。

    有人说，泛珠三角区域的合作就是中国经济两极的碰撞。但是，一个个疑问也随着这次碰撞而产生：它是官员的一场政治秀还是民间的一种潜在要求？是政治自上而下的一厢情愿还是经济自下而上的内在冲动？一年来，它碰出了什么？这次碰撞又预示着什么？

    第二届泛珠三角区域合作经贸洽谈会的第二天，达州市全力打造中国西部天然气能源化工基地行动出师大捷，签下140亿元大单。（网上资料图片）

　　合作背后，各求何利？

    ２００３年，中共广东省委书记张德江提出了“泛珠三角区域”的概念，包括了广东、广西、海南、湖南、福建、江西、云南、贵州、四川等中国南方９省区和香港、澳门特别行政区。

    根据这一构想，作为中国三大经济区域之一，泛珠三角几乎整合了南中国所有经济资源。权威统计资料显示，“泛珠三角”国土面积２００多万平方公里，占整个中国的１／５多，相当于日本的５倍；人口近５亿人，占整个中国的１／３多，超过欧盟地区，相当于俄罗斯的３倍；GDP总值６０００多亿美元，超过印度，接近加拿大，其经济实力是中国其他经济区域难以比拟的。

    泛珠三角区域的合作显然不是为了简单叠加南中国９省区与港澳的经济数据。一年来召开的两次论坛、经贸洽谈会和签署了近２０个涉及税收、海关、农业等领域的专项合作协议的背后，也不似一场简单的政治秀。有专家指出，没有利益的诉求，一切经济合作都是苍白的。泛珠合作的背后，各方究竟有什么样的利益诉求呢？

    香港是世界最大的金融和物流中心之一，广东省是目前中国经济最发达、外贸最发达的地区之一，经济总量多年居全国第一。目前珠三角已成为世界知名的制造业基地，形成了以家电、电器、信息产业为主等庞大企业集群。但近年来，愈演愈烈的电荒、煤荒、运力荒以及突如其来的民工荒，已严重影响到珠三角制造业发展。

    广东省经贸代表团副团长、省政府副秘书长林英在接受记者专访时说，广东省近几年的发展正面临着资源和市场饱和的危机。他分析说，云贵是广东的电仓，四川、江西、贵州是广东的主要劳动力输出地，广西、云南是与东盟国家经贸联系的桥头堡，福建作为“海峡西岸”与台湾隔海相望，湖南蕴藏着丰富的有色金属，海南是中国最大的经济特区，香港是世界金融与物流中心，澳门则与葡语国家有着紧密的经贸关系，提出构建泛珠三角区域合作对广东进一步发展来说是有利的。

    而对于泛珠区域其他１０方来说，这种合作也是迫切的。港澳粤市场饱和、资金溢出，中西部广大的腹地正是它们巨大的市场，拥有丰富资源的中西部省区最缺乏的又恰恰是资金和技术。

    香港特首曾荫权介绍说，到目前为止，香港在内地总投资约２５００亿美元，其中约６成投在泛珠各省区，共开办了１３万家企业。

    江西省省长黄智权介绍说，２００４年，江西省共引进港澳地区资金１１．８亿美元，其他８省区资金１４４．３６亿元，大大增强了江西经济的发展后劲。

    中国社科院研究生院常务副院长刘迎秋评价说，泛珠三角概念不仅打破了自然地理界限，而且超出了经济地理界限；既不同于长三角、珠三角和环渤海经济区，也不同于以江、海、路、边境为依托的经济带；它对各方来说都不是一种勉强的凑合，而是自身实现持续快速发展的必然选择。