维权还是霸权：四川餐饮联盟自定行规收取“开瓶费” ·　文/记者 侯大伟　毛朝敬 图/资料图片 　·     2005年“消费者权益保护日”的前不久，四川餐饮联盟——“四川省饭店与餐饮娱乐行业协会”向社会公布了该协会单方面制定的《四川省餐饮业行规行约》，其中规定“消费者自带酒水，要向其收取10%的开瓶费”。     以行会组织为主体，以行约行规为形式，明确向社会公开声明收取“开瓶费”并制定具体收取标准，这在国内还属首例。     四川餐饮联盟：维护商家权益一定要收开瓶费   尽管中消协一再表态，“谢绝自带酒水”的告知并不合法，然而消费者只要进饭馆，仍不难看到“谢绝自带酒水”这条臭名昭著的标语。     尽管收取“开瓶费”对于四川餐饮业来说已经是一个相当普遍的现象，但为了防止个别“特立独行”的餐饮企业破坏“团结”，四川省饭店与餐饮娱乐行业协会还是在今年“消费者权益保护日”来临前，制定了《四川省餐饮业行规行约》，决定全行业从３月１日开始，消费者自带酒水，餐饮企业要向其收取１０％的“开瓶费”。     李淑蓉（四川省饭店与餐饮娱乐行业协会法律顾问）：目前国内没有不准收取自带酒水服务费的规定。作为一个经营者，有权按照自己经营服务的状况来确定自己的服务项目和收费标准。经营者告知消费者“谢绝自带酒水”正是尊重了消费者的选择权，因为消费者可以选择自带酒水，但要付一定的服务费，也可以选择消费饭店里面的酒水而不用付服务费。     董信陵（红杏酒家执行董事）：餐饮业不是仅仅卖菜卖饭的，餐和饮是两个方面。如，同是一桌人消费，喝酒不喝酒所占用酒店设施的时间肯定是不一样的，如果自带酒水，酒店收取一定的服务费也应该是合理的。     据了解，该“行规”对有争议的“自带酒水服务费”的具体约定是：餐饮企业可谢绝客人自带酒水和食品进入餐厅享用，也可对客人自带的酒水和食品收取适当的服务费，其具体标准根据企业的实际情况按照客人自带酒水或食品价格的１０％左右收取，并将以上事项在餐厅显著位置，以告示形式向消费者明确无误地告知。与此同时，该行规还要求消费者“不得携带宠物，或者穿拖鞋进餐”、“不得进行最低消费”。     消协：收取开瓶费是“霸权服务”   尽管收取“开瓶费”对于四川餐饮业来说已经是一个相当普遍的现象，但为了防止个别“特立独行”的餐饮企业破坏“团结”，四川省饭店与餐饮娱乐行业协会制定了《四川省餐饮业行规行约》，决定全行业向自带酒水的客人收取１０％的“开瓶费”。     针对四川省饭店与餐饮娱乐行业协会约定收取“开瓶费”的行规一事，四川省消协经与法律方面专家探讨，咨询有关部门和中消协后，明确提出：单方面制定行约，向消费者收取“开瓶费”属于“霸权服务”，消协坚决反对餐饮企业为谋取酒水高额利润，在未与消费者公平协商的前提下，向消费者收取包括“开瓶费”在内的各种名目费用。     四川省消协秘书长刘亚兵认为，“谢绝自带酒水”或收取开瓶费等行为涉嫌损害消费者在餐饮消费中的知情权、选择权和公平交易权，与有关法规立法精神冲突。     刘亚兵：“谢绝自带酒水”或收取开瓶费是企业自主设定经营“门槛”，是一种“消费歧视”，属于强制消费行为。即使在显著位置进行了“企业告知”，但这种“告知”的内容因为有失公平和公正，而且它的合法性也有待进一步论证，因此对消费者没有约束力的。即使消费者在无奈的条件下接受了这种“企业告知”，也并不等于放弃了自己的权利，其仍然可以通过各种途径来维护自己的合法权益。     对于收取开瓶费符合国际惯例的说法，刘亚兵认为这一理由是“荒谬”的。     刘亚兵：世界上有１６０多个国家和地区，多少个国家和地区的行为和习惯才能称得上是“国际惯例”？收取开瓶费是按照发达国家的“国际惯例”，还是按照发展中国家的“国际惯例”？“国际惯例”只是我们研究问题的一个参考，而不是制定什么标准的依据。我国有至少有３０００年以上的饮食文化历史，发展餐饮业不能丢掉我们自己宝贵的餐饮文化资源。     王宗力（四川省工商局经检总队队长）：法律以外的任何规定不能取消消费者的合法权益，且消费者在饭店里面的主体消费是菜肴，餐饮业的发展还是应该从自身的菜品和服务质量入手，提高整个行业的竞争实力。