整肃吏治成都设三关：“混混官”好日子没了 -记者侯大伟 丛峰-     去年以来，成都市先后有２３名官员因履职不到位或工作“不在状态”而被免职或被迫辞职。   乐山市原副市长李玉书（中）被法警带向法院接受审判。     在中国官场上，官员因不称职而被调离领导岗位的政治现象本就不多见，而成都竟在一年之中“制造”了２３起此类事件，不能不表明了成都市整肃吏治的决心和力度。     据了解，近年来，成都市分别在干部的选拔任用、考核评价和监督管理三个环节设置了“上岗关”“考核关”和“群众关”，以堵住那些“无能官”得以混迹官场的各种漏洞。     上岗关：“刚性化原则”让官员“凭实力说话”     ２００５年初，成都高新区管委会举行了一场特殊的处级干部竞争上岗面试会，面试现场不但允许竞聘者旁听，其他普通群众也可以旁听，且评委在竞聘者面试完后要当即亮分，竞聘者当场就可知晓自己的成绩。公平与否、实力如何、是否存在徇私舞弊现象，现场观众和竞聘者都一目了然。     一位落聘者对记者说：“整个竞争过程都在群众的目光中进行，一切都公开、公正、公平，上与不上，都是凭实力说话，我输得口服心服！”     目前在成都市市级部门中，中层正职通过这种竞争上岗的方式走上岗位的干部已达７４００余人，１９个区（市）县的２３００多个科股级干部也都全部经过竞争上岗关。    四川开发的党政领导干部素质测试评价系统，已成功运用于2001年度公开选拔省检察院副检察长、省高院副院长等17个副厅级干部以及200多副县级干部公选和840多名干部的日常考核。（资料图片）     据了解，成都市早在２００３年就开始了官员竞争上岗的试点工作。这一年底，成都市新都区木兰镇公推直选镇党委书记的尝试可谓是成都市政治民主化进程中的“大事”。     当时该镇在电视台连续３天发布公推直选党委书记的公告，并请符合条件的党员积极报名。经过资格审查和组织考察，在２０多名报名者中确定了１１名候选人初步人选，并将他们的资料通过电视进行７天公示。公示后由该镇机关干部、村（社区）支部书记、主任、村民小组长、驻镇单位负责人和企业负责人代表、党代表、人大代表、政协委员以及民主党派、无党派人士等共２４３人投票产生２名候选人，然后再由全镇６３９名党员直接投票选举产生党委书记。据当事人介绍，当时的选举现场盛况空前，国内许多主流媒体都到场了。     自木兰镇的试点以来，成都市已采取公推直选的方式选举产生了２７名乡镇党委书记。今年初，成都市委要求以后凡乡镇党委书记出现空缺或乡镇换届都要进行“公推直选”。 四川省委书记张学忠多次指出，人民群众对我们的监督首要的是在用人上的监督。把人选好了，就是真正做到了“三个代表”，否则都是空谈。（资料图片）     能否用科学的制度、民主的方法把人选好用准是干部人制度改革的关键，也是地方政府提高执政能力的关键。成都市正是将此作为干部人制度改革的切入点，把干部选任工作中的一些原则性要求具体化，用制度的刚性来保证官员选任机制有效地处于“公正”“公平”的氛围中。     邓川（成都市委副书记）：从去年起，成都市围绕干部选拔任用的关键环节集中出台了《市委常委会讨论干部任免投票表决暂行办法》、《关于拟提拔任用领导干部征求同级纪委（纪检组）意见的实施办法（暂行）》等３０多项制度，把干部选任工作中的一些原则性要求具体化，用制度的刚性来完善选任机制。     ２００３年以来，全市共票决了３１５８名干部，其中８个区（市）县对党政正职拟任人选实行全委会票决；有１４４３名拟提拔任用的区（市）县级管理干部征求了纪委的意见，其中１３名干部被建议取消提拔资格，３名干部被建议暂缓研究。