《殡葬管理条例（修订草案）》完成起草，省民政厅权威解读新旧条例三大变化

    我省的火葬区划分标准将会重新确定，民间资金有望进入殡葬服务行业。昨（19）日，省民政厅社会事务处相关负责人透露，《四川省殡葬管理条例》的修订草案已起草完毕并经省政府常务会议专题研究，通过代表听证及省人大审议后将发布实施。

　　三大变化有别旧规

    该负责人说，修订草案与原条例相比主要有3大变化。具体包括火葬区的划分标准、民间资金进入殡葬行业的方式及监督管理方式、殡葬服务机构的设立条件。

    《草案》明确提出这些地区才划为火葬区：建有殡仪馆的城市近期规划区；乡（镇）人均耕地不足0.8亩，居住地距离公路边2公里以内，且距离殡仪馆50公里以内；成都平原。

    《草案》首次对包括民营资本在内的其它资本全面解禁：殡仪馆、殡仪服务站、社会公共墓地的投资主体可以是国家投资，也可引进民营资本。

    三项禁止事关百姓

    该负责人认为，市民对修订草案中的“三项禁止”可能最为关心：禁止买卖、出租社会公共墓地以外的土地作墓地、墓穴；禁止社会公共墓地利用墓位等炒买炒卖；禁止在城镇街道、交通要道等公共场所停放遗体或搭设灵棚（堂）、摆设花圈。

    三大缘由进行修订

    “这次修订，新增或修改的内容多达10条近2000字，可以说是一个全面‘改版’。”该负责人说，修订的原因主要有3个：一是原条例已出台8年，目前已经不适应社会发展的需要；二是火葬区的划分标准，已与殡葬改革的步伐不相匹配；三是市场经济条件下，包括民营资本在内的资金进入殡葬行业已成为必然，这也就需要从法律法规上进行规范。

    据介绍，省政府法制办和省民政厅去年底就着手起草条例的修订草案，省人大今年2月开始先期介入，法制办和民政厅于本月3日发布了面向社会公征《修订草案》听证会代表的通告。这是行政许可法实施以来我省首次举行的有关民政事务的听证会，目前听证日期还未最终确定。 （完）（记者杨秀东）