发展已到临界点 投资凉山正当时

——访中共凉山州委书记吴靖平

    三峡、二滩、华电等中国水电巨头来了；溪洛渡、锦屏、瀑布沟等世界级水电站建设启动；短短一两个月，甘洛10 宗矿权拍出了5 亿3千多万；连接成昆渝经济带和东南亚经济圈的雅（安）（西）昌高速公路开工在即……一系列的举动、接踵而来的轰动，世界开始关注凉山。

    凉山，因其富庶的安宁河流域而被誉为“天府之国第二大粮仓”。

    在四川“追赶型”跨越式发展进程中，凉山不甘落后，依靠富集的水电、农业、矿业、旅游、民族文化资源优势蓄势待发，准备迎接高速发展的战略机遇。

    在这个大背景下，我们于近日采访了凉山州委书记吴靖平，他精准地提出凉山发展已到了一个重要的“临界点”。在言谈之间，我们感受到他的自信和执着，我们相信一旦突破这个“临界点”，凉山将彰显世界投资中国西部的魅力；彰显中国西部大开发的战略成果，凉山发展模式也有可能成为中国解决民族地区发展问题的典范。

    新华网凉山分频道：我们注意到，您作为改革开放以来第一位从外地来凉山任州委书记的官员，做出了这样的判断——凉山正处在改革发展重要阶段的重要临界点上。请问，您指的“重要阶段”是什么？

    吴靖平：凉山是全国最大的彝族聚居区，也是中国最后一个结束奴隶制的地区。几千年来，广大彝族群众生活在“刀耕火种”近乎原始的状态，生产力水平极为低下。解放以来，凉山发生了翻天覆地的变化，经过50多年、特别是改革开放以来历届历任党委、政府的不懈努力，加上中央、省委的大量支持，凉山的经济和社会事业已经积累了扎实的工作基础。

    到2003年，凉山GDP超过200个亿，全州财税总收入实现19.22亿；地方一般性预算收入9.56亿；经济总量攀升至四川第10位。“一步跨千年”的凉山已在中国西南悄然崛起。

    基础设施建设、工业、农业、城市建设上具备了一定发展规模。凉山已经形成了航空、铁路、公路立体交通网络，现代通信覆盖全州，这在民族地区实属难得。

    特别是近几年来，乘着国家实施西部大开发的东风，凉山GDP年均增长率稳定在13%左右，超过四川平均水平。这说明凉山目前正处在高速而稳定的跨越式发展阶段。

    新华网凉山分频道：为什么说凉山又处在重要的“临界点”上？

    吴靖平：目前，中国三峡、二滩、华电等大型水电开发公司都将营地设在凉山，总装机容量1260万千瓦的溪洛渡、800万千瓦的锦屏一级、330万千瓦的瀑布沟水电站相继开工建设，总投资达到1000多个亿，这对凉山意味着什么？这是一个巨大的、千载难逢的机遇！滚滚而来的资金流必将推动人流、物流、信息流在凉山的聚合和扩散，同时必将进一步整合和激活凉山特有的五大优势资源的深度开发和充分利用，使凉山资源性“后发之优”得到充分展现。

溪洛渡水电站坝址区    拟建锦屏电站站址    瀑布沟水电站效果图

    溪洛渡和锦屏水电站只不过是总装机达3800万千瓦的金沙江流域和总装机2856万千瓦的雅砻江流域梯级开发的序幕，这些巨无霸级水电工程必将对凉山乃至四川产生巨大的、无法估量的积极影响。

矿业资源丰富 螺髻山风景区 优质烤烟基地

    在经济发展的诸要素中，资源是非常重要的基础因素。凉山有水电、矿冶、农业、旅游、民族文化五大资源，经过50多年的建设积累经验，具备了较为优化的发展平台。

    在当前全球资源相对稀缺、能源相对紧张情况下，如果我们抓住机遇，充分发挥资源优势，凉山就会加快发展。如果错过这个机遇，凉山就会拉大与发达地区的差距，永远失去走向世界的机会。

    站在世界角度看凉山，利用独特的自然资源优势，凉山完全有可能成为以“攀西经济带”为核心的我国西南地区经济圈的资源中心和经济中心；成为成昆渝经济带与东南亚经济圈连接的重要通道；成为通过东南亚走向世界的重要通道。

    正是从这个意义上讲，凉山目前正处在发展的重要临界点。

    新华网凉山分频道：要突破这个“临界点”，是否还应破除通常所说的在经营资源上的“刀耕火种”意识？

吴靖平书记在会理调研

    吴靖平：我不同意这个说法。因为这个说法容易理解为简单地否定什么，提倡什么。我们不应该主观地提倡和否定，这不符合凉山发展的客观实际，我认为凉山发展首先要解决先进经营理念缺位问题，需要补课的是科学发展观的进一步树立。

    凉山有资源优势和一定的经济基础，又迎来了以金沙江、雅砻江、大渡河流域梯级电站建设为主的水电开发机遇，可以说万事具备，缺的就是“经营资源”的理念。凉山经济与发达地区相比有很大的差距，对此，应该清醒地认识到造成差距有历史原因，更多的是我们自身意识上的差距。可以说，经营资源就是要抓住凉山五大优势资源，抓住了凉山五大优势资源，就抓住了凉山民族腾飞的“牛鼻子”。

    矿产资源、土地资源是谁的？毫无疑问是国家的，是人民的。可我们有些干部没有“理直气壮”的意识，没有这种“江山意识”，捧着金饭碗讨饭吃。前段时间，我们在甘洛县对10宗矿权进行了拍卖，来自全国的矿业大鳄将其尽收囊中，拍得5亿多的总价，并创下了单宗矿权拍卖的全国最高记录。这一方面从一个侧面凸显了凉山资源优势的吸引力；另一方面深刻说明了先进的经营资源理念对凉山发展的现实意义。

    对凉山来讲，资金、技术、人才相对缺乏是客观存在的，但我认为最紧缺的不是资金，也不是技术和人才，而是理直气壮的经营资源意识和科学发展观的缺位，是如何把资源优势转化为资本优势的意识和能力。所以我们提出并实施了“整治干部作风”，解决干部思想意识上存在的差距。以此为突破口，进而开展了“整治资源市场”和“整治投资环境”，通过“三项整治”，达到优化干部队伍、优化资源配置和优化发展环境的目的，从而构建起加快发展的动力机制、竞争机制和市场机制。从做人的工作开始，“多换思想少换人”，其目的还是提升我们的干部、包括大批民族干部“经营资源”的意识，把资源与资本、企业、项目和人才结合起来；把自然资源的潜在优势转化为现实比较优势；把资源优势转化为资本优势。