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污染沱江支流清水河的8企业收到资阳检方的治污建议书
沱江支流清水河沿岸的多家石材厂两年来不断将废石浆排入河道,致使清清河水变成了乳白色的石灰浆,4.5公里长的河道被阻塞,2000多名群众的生产、生活用水受到极大影响。昨日,资阳市雁江区检察院正式启动监督程序,向其中8家造污企业发出“治污”检察建议书,企业若不进行整改,该院将从维护群众的公共利益出发,在我国首次以国家的名义对造污企业提起民事公诉。
调查:2000群众用水困难
今年2月26日,资阳市雁江区检察院民行科干警偶然从报上见到一篇文章,文中说:当地清水河流域的多家石材加工厂直接将石浆和碎石排入河道,严重破坏了沿岸的生态环境,并影响到当地群众生产、生活用水。该报道引起了该院检察长沈涧的高度重视,民行检察干警随后与当地环保局取得联系,共同对此案进行调查。
两路人马联合实地调查发现,真实情况远比报道的内容严重。清水河的水几乎全变成了乳白色的石灰浆,河床已被堵塞,而河畔的草木多因铺有一层厚厚的白粉已经枯死。污染已使沿岸800亩土地2000人的生产、生活受到严重影响。
建议:如不治理污染法庭见
据了解,雁江区环保局此前曾发出过停产整改通知,但不少厂家仍我行我素……
群众的公共利益不能被侵犯!雁江区检察院为此拍案而起,并于昨日向污染严重的新添村石材加工厂等8家石材厂送达了检察建议书,建议其整改排污设施、修建沉淀净化池、清除堵塞河道等,并在本月15日前将整改情况报送该院。检察院还特别告诫这些企业,如不积极治污、继续侵害当地群众公共利益,该院将对其依法提起民事公诉。
企业:检察机关多管“闲事”
“治污”检察建议书发出后立即在当地引起了极大争议,部分当事企业的负责人说检察院是滥用司法权,显失公平而且是违法的。还有人甚至说,办案的检察官是得了“好处”的。
面对这些争议,该院检察长沈涧向记者明确表示,身正不怕影子歪,检察机关“维护公平正义”的决心绝不动摇,一定会为多数群众的公共利益向造污企业讨个公道。
目前,该院正静候企业整改的消息。检察机关代表国家维护公共利益并“染指”民事纠纷是否违法?事态将如何发展?一旦检察机关提起民事公诉,法院是否会支持?本报将密切关注。
专家点评
川大法学院院长、李平教授认为:检察机关代表国家维护公共利益并提起民事公诉,这在学术研究中被称为公益诉讼。“民事公诉”行为在法理上是站得住脚的,但从目前的法律规定来说,“民事公诉”行为尚无法律依据作为支撑。
背景资料
从1997年第一例检察院提起民事公诉至今,全国已有几十起同类案件。绝大多数“民事公诉”案是检察机关为挽回国有资产的流失而提起的,大多获得法院支持,大多数被告没有提起上诉。(完)(文/图刘德华蒋敏禹智记者张学勇实习生陈旭)
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